第1页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共52页台湾地区地方竞争力评估指标建构之初探壹、绪论一、研究动机与目的信息、通讯、交通及生化的科技技术革命加速了劳力、资源、信息与资金的全球流通，也带动了全球经济体系的再结构，全球化与贸易自由化的不断推展，促使生产资源的国际差价逐渐缩小。取而代之，非贸易财如公共建设、生活环境、政府效率、土地及其它不易由国外进口的劳务与生产资源，以及法规制度之竞争力成为决定一未来国家经济竞争的关键因素。2000年6月由美德法等14国领袖所签署之『柏林公报』即指出，新世纪全球进步必须立基于社会福利、公民社会及国际社会契约，各国政府应建构优良的教育、生活环境以及有效率的福利措施，才能维系新经济持续成长，并缩小所得差距。而在全球化与区域共同市场日渐形成的环境下，已跨越国界朝地区深耕发展，地区竞争优势的营造遂成为国家竞争力的础石，地区竞争优势的发展已是潮流所趋，亦是地区在全球化发展竞争下必须的选择，国家竞争力应奠定在地区竞争优势环境的基础下，稳固的地区竞争力才能缔造久远的国家竞争优势。台湾历经数十年的努力，打造了世人瞩目的『经济奇迹』，瑞士洛桑之国际管理学院（IMD，InternationalInstituteforManagementDevelopment）2000年所公布之竞争力年报（AnnualWorldCompetitiveness）中，我经济发展仍有不俗表现，但该报告亦显示我人民生活水准、总医疗支出、环境污染等指标在47会员国中排名落后，过度强调的经济发展致使台湾社会衍生经社失衡的发展问题，致使我国国家竞争力表现衰退，2000年我国国家竞争力便自前年的第18名下滑至第22位。台湾近几年来致力于地方自治的落实，县市政府为争取更多产业投资、人口与资金投入，求取更好的发展而进行竞争，改善工作与居住环境，以增进县市竞争力，地区发展即应找出适当合宜的发展定位，才能营造地区的竞争优势，第2页共52页第1页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共52页以其特有资源、风格、产业等发展条件适当的规划，充分发挥地区竞争优势才能累积国家竞争力，进而促进经济成长发展，与世界接轨。然而台湾当前县市发展研究、县市竞争优势评估之信息提供相当有限，且竞争力是一个模糊的概念，其内涵亦含括一复杂的构成体系。因此，能否透过一客观、全面的指针评估系统建立，以竞争力评价发展趋势为基础，提供具体、完整的县市竞争发展信息，为县市政府施政、产业投资、民众生活环境选择的有效参考依据。并为中央政府公共与产业发展、财务划分、区域均衡、国土开发政策拟定之参考，聚合县市竞争力为国家整体竞争力，此引发本研究探讨台湾地区地方竞争力的动机，并期望达成以下具体研究目的：（一）探究县市竞争力之内涵。（二）建构我国县市竞争力评估指标体系。（三）评估我国县市竞争力。二、研究议题与架构地区竞争力研究在国内仍处发展阶段，地区竞争力影响因素理论、因素相对重要性等研究资料亦相当少见，对于竞争力之衡量探讨多仅止于国家竞争力之研究，尚无完整、深入至地区竞争力评量之理论建构与实证分析，因此，本研究属探索性研究，有以下几项主要研究议题：（一）地区竞争力之提升扮演国家竞争优势发展之重要关键角色，地区竞争力、区域竞争之实质内涵为县市竞争力评价之基础。因此，县市竞争力评估因应包含哪些构面？影响因素又包含哪些？以之为我国县市竞争力评估指标体系建立之理论基础。第3页共52页第2页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共52页（二）竞争力是一复杂的体系，为检视各县市政府竞争力概况，需将复杂庞大的统计数据有系统加以简化。因此，如何就竞争力内涵与其评价发展方向，建立一套县市竞争力评估指标体系？以供衡量我国县市竞争力。（三）竞争力可视为一县市政府施政之综合性绩效表现结果，因此需考量以综合性指针统计资料辅以民众之主观感受调查资料才足以反应实际状况。如何选定评估指标？如何将指标运用为实际测量的工具？如何将指针数据与民意调查数据结合？评估指标彼此间的权重比率关系为...
