XX县区开展流通环节食品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动方案为贯彻落实中央、省、市、区文明委会议精神，全面推进我区流通环节食品行业道德建设专项教育和治理工作，根据区文明委《XX县区开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施意见》（镇文明委〔2012〕9号），制订本方案。一、工作目标为了增强流通环节食品经营单位的行业自律意识，积极创建食品安全放心区，巩固和深化全国文明城市创建成果，镇海工商分局在全区流通环节食品经营行业开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。通过专项活动，认真贯彻落实各级政府及上级部门部署，紧密联系食品行业和食品安全实际，把流通环节食品从业者自我教育提高与发挥工商部门监管作用相结合，把加强思想道德教育与依法依规办事相结合，把阶段性教育治理与建立长效机制相结合，采取有效措施解决食品行业的道德问题，查找和遏制食品流通环节中的不讲诚信问题，规范市场秩序，通过严惩违法、筑牢道德底线，引导自律、巩固守信基础，加强建设、培育长效机制。二、工作重点（一）努力构建有效的食品安全宣传教育培训机制。认真贯彻《XX市流通环节食品安全宣传教育纲要（2011-2015）实施方案》要求，采取各种有效途径，加强对流通环节食品从业人员、监管人员、消费者等社会大众进行法律法规、食品安全科普知识等方面的教育培训；动员社会各界积极参与宣教培训，形成政府、企业、行业组织、媒体、社会团体、消费者等共同参与的宣教格局。（二）积极探索流通环节食品经营诚信自律机制。努力探索建立经营者切实履行食品安全第一责任、切实把好第一关的诚信自律机制；探索调动经营者诚信守法的积极性；加大诚信体系建设，加大失信信息发布力度，完善联合惩戒衔接措施，形成市场倒逼机制。第1页共19页（三）严厉打击流通环节食品违法犯罪。依据法律法规和国务院、省政府和市委市政府、省市工商局关于食品安全工作的最新要求，坚持重典治乱，加大对食品违法犯罪活动的打击惩处力度，形成强大的高压态势。通过严厉打击违法行为，提高违法行为的风险与代价，保护守法者的利益，使法律要求转化为食品经营者的道德自觉。（四）积极探索全社会参与的食品安全综合治理机制。做好流通环节食品行业道德建设教育和治理工作需要工商部门、经营者、公众三者的共同努力，要坚持部门监管与社会治理相结合，积极探索监管部门、业界和公众三者良性互动机制，努力营造“监管部门负责高效、企业诚信守法、公众成熟理性”的食品安全良好社会局面。三、具体措施按照中央文明委统一部署，教育治理活动在2012年5-9月开展，主要解决诚信缺失和道德失范问题。紧密结合国务院、省、市政府确定的2012年食品安全重点工作安排和当前实际，采取以下措施开展流通环节教育治理活动。（一）重典治乱，依法严惩，整肃行业风气。1、组织召开流通环节食品经营行业开展道德领域突出问题专项教育和治理活动专题工作会议，研究探讨进一步强化食品安全风险监测，加强源头监管；深化食品安全风险管理，规范市场监管；完善食品安全风险控制，保障食品安全。2、深化隐患排查清理工作，按省、市、区政府要求深化隐患排查清理工作，全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范食品安全系统性风险。3、深入开展严厉打击流通环节食品非法添加行为等专项整治。重点整治涉及鲜肉及肉制品、酒类、食用油、乳品、食品添加剂、保健食品等高风险食品的违法行为，重点打击“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪行为。4、进一步加大对流通环节食品违法犯罪行为的打击力度。对存在严重食品安全问题的，依法加大行政处罚力度；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管的，依法从重处罚；完善行政执法与刑事司法部门间信息沟通机制，确保坚决追究食品安全犯第2页共19页罪分子的刑事责任。5、积极配合省、市、区三级人大对食品安全“一法两规”进行的执法检查，利用执法检查的契机进一步加强对流通环节食品安全违法行为的打击力度。（二）内外结合，强化规范，促进行业自律。6、强化宣传教育，严格企业自律。要把坚持强化宣传教育，提升经营者、消费者和广大群众食品安全法律意识和责任，...
