第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共15页杭锦旗科技兴旗战略实施意见（讨论稿）按照旗委十一届五次全委（扩大）会议提出的“坚持一条主线、加快两个转移、建设三个城镇、加强四个基础、构筑五大园区、发展七大产业”的发展思路，为了全面提高科技产业化水平，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，推动我旗经济社会更好更快发展，根据有关科技改革发展的方针政策，结合我旗实际，现就加快实施科教兴旗战略提出如下意见：一、突出科技兴旗战略地位，切实增强实施科技兴旗战略的责任感和紧迫感旗县科技的发展水平，是县域经济能否健康快速发展的决定性因素。必须紧紧围绕“经济建设和社会发展必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设和社会发展”的基本方针，切实把科技放在优先发展的战略地位，加速各行各业的科技进步，提高全民科学文化素质，逐步建立科技与经济紧密结合、协调发展、相互促进的新体制和运行机制，推动我旗经济的全面振兴。二、科教兴旗战略的总体思路、奋斗目标和基本原则第2页共15页第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共15页（一）实施科技兴旗战略的总体思路以科学发展观统揽全局，坚持“改革、调整、创新、产业化”的原则，不断完善相关政策，营造积极的科技发展氛围。不断增强技术创新能力，大力促进科技与经济的紧密结合。坚持“三个结合”，即模仿创新与自主创新相结合，面向市场的技术开发与实用技术推广相结合，运用高新技术改造传统产业和发展高新技术及其产业相结合；实现“两大转变”，即资源型经济向资源技术密集型经济转变，经济增长方式由规模型向规模质量型转变；突出解决“两大问题”，即科技投入和科技中介服务的问题；完成一个任务：为全旗经济社会跨越式发展战略目标的实现提供科技动力。（二）实施科技兴旗战略的奋斗目标以服务“五大园区”建设为着力点，突出工业科技进步。以申报和实施各级各类科技项目，带动工业经济健康快速发展；通过政策引导和实施科技特派员项目，以提高产品质量和经济效益为核心，以减少环境污染和改善企业生产环境为基础，不断提高企业自主创新能力和技术创新能力；围绕新能源、煤炭、煤化工、农畜产品加工等领域的工业项目，以技术改造、技术创新为手段，增强企业技术创新和开发名、优、特、新产品能力，培育新兴产业，提高资源转化利用率，走可持续发展道路；以现代农牧业示范基地建设为切入点，第3页共15页第2页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共15页建立功能完善、制度健全、配套完备的现代农牧业科技服务体系，重点抓住新品种引进、培育和新技术推广两个环节，加大产业结构调整的力度，寻求适合我旗立地条件的农牧业生产格局，加大科技投入促进科技与农牧业生产的有效结合，指导农牧业向生态化、科学化、产业化、节约化方向迈进。（三）实施科技兴旗战略的基本原则(1)市场运作原则。充分尊重市场规律，依靠市场机制的作用，调整和优化科技资源配置，促进科技经济的有效结合，加速科技成果的转化和应用。(2)政府引导原则。加大对科技领导力度，加强对科技兴旗的政策研究和规划，充分发挥政府对科技工作的指导、协调、督促和服务职能。(3)突出创新原则。以改革为动力，推动科技工作体系创新，以体制创新促进管理创新、技术创新、知识创新和观念创新。(4)以人为本原则。大力实施人才战略，全面优化人才环境，建立健全育才、用才、引才的新机制，为科技兴旗提供强有力的人才保障。（5）可持续发展原则。以科技为引领，加强生态建设和环境保护，合理使用和节约、保护资源，提高资源利用率，加大科技治理力度，实现经济、社会、生态协调发展。第4页共15页第3页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共15页三、完成八大科技战略任务，切实依靠科技提高旗县经济的整体素质（一）增加科技投入旗县科技投入是发展科技、增强经济竞争力的基本前提,是发展经济的重要保证。科技投入是关系经济长期发展的重要投入,一...
