荷蘭社會福利暨社會住宅國際研討會壹、研討會簡介本次活動分三大面向：一、荷蘭社會福利政策邀請荷蘭中央海牙政府「健康、福利暨體育部」（MinistryofHealth,WelfareandSport）代表，介紹荷蘭長期照護政策「特別醫療支出法」（EMEA,ExceptionalMedicalExpenses），該法案是以照顧老人、障礙者與慢性疾病者為主，此外，亦順帶提及「荷蘭健康保險法」（DutchHeathInsuranceAct）、「荷蘭社會支持法」（DutchSocialSupportAct）以及服務住宅措施等；正值台灣長期照顧政策形成之際，當有參考價值。二、社會住宅（Socialhouse）係國內首次辦理有關弱勢住宅之大型研討會。(1)台灣「住宅法」（草案）：由於主合辦單位協同學者與民間相關團體強力倡議，行政院遂於2005年5月24日修正核定「整體住宅政策」，因而使台灣住宅政策由尊重市場機能之單軌制，轉為結合維護社會公義之雙軌制定調，正式宣告「居住權」是民主國家台灣人民之基本權益。1999年研擬修訂中的「住宅法」草案，遂亦增設第三章「社會住宅」章與第六章「住宅權利平等」章。然而，英國於1890年，荷蘭於1901年皆立法通過「住宅法」，一部落後民主國家一百年的台灣「住宅法」（草案），何時立法通過，值得關注。(2)「社會住宅」與「社會弱勢」：住宅法第三條明示「社會住宅，指由政府興辦或獎勵民間興辦，用以出租予經濟或社會弱勢者居住之住宅。」目前政府似乎較關心買得起房子者之貸款利息補貼（亦終生成為屋奴），及極經濟弱勢之少許租金補貼；對於買不起房子與各類型之「社會弱勢」，包括精神障礙、心智障礙、獨居老人、原住民、弱勢婦女等居住需求較少探討；亦似乎祇有「青年住宅」意識，而無發展性之弱勢「社會住宅」政策，值得關注。(3)台灣「住宅新弱勢」族群興起：台灣社會住宅佔總戶數5%，比起荷蘭34%、丹麥25%、英國21%，甚有差距。台灣都會型房價高漲（尤其是北部），以致一般中產階級亦買不起房屋，淪為「住宅新弱勢」族群，亦即「假性經濟弱勢」，對於這群新的「經濟弱勢」者的住宅居住權益，應有更具體的政策。三、去機構化與個人成果評量工作坊Arduin是荷蘭完全去機構化的組織，其機構使命為以解放和自我決策來保障服務對象得到好的生活品質，並從照顧轉移到支持，以提供服務對象想要的生活。其使用SIS量表和生活品質做為評估基礎，歷經八年時間做組織轉型，並發展出去機構化的13個步驟。另外，有關「個人成果量表」（OutcomeScale）係由心理學博士JosvanLoon與夏洛克博士（Dr.Schalock）等人所創，由Arduin和UniversiteitGent(VakgroepOrthopedagogiek)共同發展而成，用來評估個人層級的生活品質成果，更具體從服務使用者的觀點來檢視服務成果，亦可成為品質改善的基礎。住盟已取得著作之使用權，未來亦計畫將評量置於網站免費供住盟會員使用，以利各機構朝向以個人為本位，有數據為品質改善基礎的服務。貳、指導單位：內政部參、主辦單位：瑪利亞社會福利基金會合辦單位：臺灣社區居住與獨立生活聯盟協辦單位：寶成國際集團裕元教育基金會肆、活動地點：裕元花園酒店B1國際演講廳伍、活動日期：99年4月12日（一）~14日（三）一、研討會：4/12-13日，荷蘭社會福利暨社會住宅研討會二、大型工作坊：4/14日，去機構化暨outcomescale使用工作坊陸、參加對象：（每單位限1-2人）一、研討會：(1)中央與地方政府社政、衛政暨住宅主管單位。(2)民間與學界障礙、兒童、少年、婦女、老人、單親、低收入、家暴、原住民、災民、遊民、學生與AIDS等各領域關心福利政策，與弱勢住宅議題之從業人員。(3)民間與學界（城鄉所、住宅、都市更新與建築相關）關心「社會住宅」與「住宅新弱勢」者。二、大型工作坊：以心智障礙領域之政府與民間從業人員為宜。柒、講師介紹一、IngridBlokDirectieLangdurigeZorgMinisterievanVolksgezondheid,WelzijnenSport荷蘭海牙政府健康、福利暨體育部主任二、JeroenvanderveerAdviseuronderzoekeninformatieAmsterdamsefederatievanwoningcorporaties阿姆斯特丹社會住宅聯盟資深督導三、JosvanLoonManagerStichtingArduinArduin機構執行長四、林萬億教授‧台灣大學社會工作系教授‧「住宅法」草案...
