XX市人口和计划生育委员会X人口字〔2012〕1号关于进一步加强《计划生育服务手册》和《生育证》发放管理工作的通知各县（市区）人口计生局：为进一步落实《山东省发放办法》、《山东省管理办法》（鲁计育统字〔2002〕4号）和《山东省人口和计划生育基层统计管理意见（试行）》（鲁人口发〔2011〕9号），强化基层人口计划管理，切实维护广大育龄群众的合法权益，结合我市实际，现就加强《计划生育服务手册》和《生育证》审批发放管理工作，提出以下要求，请认真贯彻执行
一、严格执行相关规定，及时为符合条件对象办理生育证件各级要严格落实《山东省人口和计划生育基层统计管理意见—1—（试行）》（鲁人口发〔2011〕9号）有关要求，落实首问负责制，凡应属本单位管理的育龄对象，提出办理《计划生育服务手册》或《生育证》的，县、乡人口计生部门要严格按照《山东省人口与计划生育条例》规定的条款及时为生育对象发放生育证件；对不应本单位办理的，要向育龄对象解释清楚，并积极为其出具相关证明材料，协调相关县、乡为其办理手续
要坚决杜绝在办理《计划生育服务手册》和《生育证》过程中乱收费、搭车收费、强行提供有偿服务以及推诿扯皮现象的发生
二、加强监督检查，切实转变工作作风县、乡两级要进一步加强对《计划生育服务手册》和《生育证》发放管理工作的领导，教育广大基层干部进一步转变工作作风，切实树立大局观念，真正为群众搞好服务，树立人口计生工作者的良好形象
今后市里将把《计划生育服务手册》和《生育证》发放工作纳入平时工作监控范围，凡涉及生育证件办理等方面问题，有群众举报或省人口计生委备案并反馈至我市的，市里将直接责成有关单位办理，相关责任单位拒不履行法定职责或拖延工作时限，在两个工作周内仍未办理的，市里将予以通报，并纳入人口目标管理责任制考核，实行个案扣分
三、切实加强生育计划管理，落实各项监管措施1、进一步做好对持证人员信息的核查
