常熟十一五农业发展规划XX县区“十一五”农业发展规划XX县区农林局二○○六年九月为了加快推进社会主义新农村建设，促进现代高效农业发展，确保农业增效、农民增收、农村稳定，依据《XX县区国民经济与社会发展第十一个五年规划（纲要）》，特制订《XX县区“十一五”农业发展规划》。一、基本概况与发展形势（一）“十五”农业基本概况“十五”期间，我市以结构调整为主线，大力实施农业产业化、标准化、科技化、外向化和生态化战略，形成了优质稻米、无公害蔬菜、特种水产、优质畜禽和林果五大优势主导产业，基本形成了东部无公害蔬菜种植区、南部特种水产养殖区、西北部及虞山苗木林果区、中西部优质水稻种植区的农业区域布局。目前，全市优质水稻种植面积近38万亩，蔬菜面积10万亩，水产养殖面积17.3万亩，年出栏生猪25万头，果茶及草皮种植面积近1.5万亩。2005年末，全市累计拥有无公害农产品89个、绿色食品83个、有机食品12个，江苏名牌4个、苏州名牌24个，农业龙头企业41家，年出口创汇5000多万美元。全市农业保持了持续、稳定、健康发展的良好态势，传统农业向现代农业转变的步伐不断加快。（二）“十一五”农业发展面临的形势随着工业化、城市化的加快推进，农业发展呈现新的发展趋势：一是农业生产要素加速非农化。各类社会生产要素加快向优势行业、优势产业、优势区域积聚，土地、人才、资金等生产资料和生产要素加速向二、三产业转移，“非农化”趋势日益明显；二是农业功能更富多元化。农业不仅在提供优质农副产品和增加农民收入中发挥作用，而且在提高人民生活质量和提升生态环境等方面的功能日凸现，被赋于物质产品生产和精神文化产品生产的多元化功能；三是农业竞争日趋国际化。随着我国开放度的扩大，农业被置于国际、国内二个市场一体化的大环境中，市场竞争第1页共9页越来越激烈。二、指导思想、总体原则和发展定位（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社会主义新农村建设为目标，以发展农业、致富农民、繁荣农村为宗旨，以现代农业建设为抓手。大力推进农业和农村改革，大力建设和改善农业生态环境，大力实施农业科技创新，大力发展开放型农业，大力保护培育和开发利用名特优种质资源，不断拓展农业新的发展领域和空间，使农业与城市发展高度融合，成为城市功能开发和形态建设的重要组成部分，为全市经济社会快速、协调发展打下了坚实基础，提供多功能的服务。（二）总体原则。坚持“一面向、二提供、三提升、四保障”的原则。“一面向”，就是立足常熟，面向大上海、长三角。在主动接受上海农业科技、人才、资金等方面辐射的同时，更加注重常熟农业与上海和整个长江三角洲地区大市场无缝对接。“二提供”，就是为人民生活服务，提供丰富的优质农产品和优美的生态人文环境；为农业发展服务，向本市及周边地区乃至全国提供良种、技术、人才、信息、等服务。“三提升”，就是提升农业功能，综合开发农业的生产、生活和生态功能；提升发展目标，追求生态、社会、经济三大效益；提升产业关联度，将农业延伸并融入二、三产业之中。“四保障”，就是努力保障粮食供应安全，保障城乡居民鲜活农产品的基本消费需求，保障食用农产品的质量安全，保障农民收入的稳定持续增长。（三）发展定位。发展以“高效、生态、安全、外向”为主要标志的现代、精品农业。把“高效”作为未来农业发展的重要目标。充分利用我市丰富的种质资源、良好的自然资源等优势条件，加快农业产业结构的战略性调整，提高农产品的市场竞争力，提升农产品质量建设水平，确保农业持续增效，农民持续增收。把“生态”作为未来农业发展的重要功能。对农业资源实施综合开发和可持续利用，在建设一流生态环境的同时，确保经济建设快速、健康发展，实现生态和经济“双赢”。把“外向”作为未来农业发展的重要途径。发展开放型农业，第2页共9页为农业发展引入雄厚的资金、先进的技术、广阔的市场和全新的发展理念，促进农业产业化，推进农业现代化。三、发展目标和区域布局按照省委、省政府提出的“推进高效农业规模化”和实施“三个一”工程的要求，我市“十一五”农业发展总目标为...
