法制办依法行政工作汇报今年以来,xx县认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以科学发展观为指导,以服务经济建设为中心,以强化执法监督为突破口,以服务和谐社会建设为目标,深入开展“精神区位领先,体制机制领先,发展环境领先,干部作风领先”大讨论,紧扣发展第一要务,围绕法治政府建设,着力构建制度管理体系,大力开展行政权力清理、行政复议规范化建设、规范基层行政执法和涉及经济发展环境规范性文件清理四大专项活动,法治环境不断优化。一、强化组织领导,全面推进依法行政认真学习宣传、贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和xx省实施办法,营造依法行政良好氛围。一是健全领导体制。成立了县政府主要领导同志任组长,相关部门负责同志为成员的依法行政工作领导小组,由县政府法制办公室专人负责领导小组办公室的日常工作,抓好统筹协调。定期向县人大常委会和市政府报告依法行政工作情况;将依法行政工作纳入对乡镇党委、政府xx县政府部门的综合目标考核体系。明确部门分管领导和联络员,建立上下沟通,左右联动的依法行政工作网络体系,搭建qq工作群,实时进行工作沟通和业务交流学习;组织横向交流,角色互换体验,相互取长补短;组织党校青干班学员上街体验执法,加强基层执法的理论研究。二是领导干部带头学法用法。各级各部门领导坚持带头学习《纲要》和《决定》及省实施办法的原文,深刻领会国务院关于依法行政的重要精神,牢固树立必须在法律规定的范围内依法行政,坚决落实依法行政各项政策规定。建立健全党校培训、专家讲座、网上自学、任前法律知识考试等领导干部学法用法制度。全面认真执行《xx县人民政府工作规则》,建立健全公众参与重大行政决策的程序,完善行政决策信息和智力支持系统,增强行政决策透明度和公众参与度。实行重大行政决策听取意见、重大行政决策组织听证、重大行政决策合法性审第1页共7页查和重大行政决策集体决定制度。三是加强执法人员教育培训。在全县行政部门特别是行政执法部门开展全员学习,重点对各单位领导班子成员和执法人员进行培训,让依法行政的观念入心入脑,并对培训情况进行测评,测评成绩不合格的重新培训,直到考试合格后上岗。加强对全县859名持有行政执法证和行政执法监督证的“两证”人员的动态管理;在全县行政执法机关开展端正执法理念、坚持执法为民,改进执法作风、坚持文明执法,规范执法行为、坚持高效便民为主要内容的文明执法教育活动,提升行政执法能力和水平。四是努力扩大社会知晓面。在全县新闻媒体开辟专栏,进行全面系统的宣传;将依法行政的内容纳入县委党校和行政学校的教学体系和“六五”普法的宣讲内容,在全县营造依法行政的浓厚氛围。二、完善执法责任制,构建制度管理体系以贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》为重点,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,进一步规范和监督行政执法活动,加快政府法治化建设进程。一是公告行政执法主体。按照法律、法规和部门“三定方案”,对全县各部门的行政执法主体资格进行专项清理。县政府对29个法定行政机关,67个法律、法规授权的组织,1个行使相对集中行政处罚权的组织,58个依法受委托执法的组织的行政执法主体资格予以公告。二是依法界定执法职责。首先,全面梳理行政机关所执行的所有法律法规和规章,对具有行政执法主体资格的单位(部门)执行的法律、法规和规章进行逐条逐项梳理,并分类排序、列明目录,建立“权力清单”数据库。按省市政府的安排部署,对县级行政权力和服务事项分15大类进行了全面清理,55个单位共有行政权力和服务事项2504项,其中行政许可80项、非行政许可29项、行政处罚1727项、行政征收55项、行政强制107项、行政给付33项、行政奖励21项、行政确认45项、行政征用4项、其他403项。其次,根据执法机构和执法岗位的配置,科学合理的将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位,第2页共7页严格要求各部门不得擅自增加或者扩大行政执法权限。再次,根据行政执法部门职责特点,按照权责统一的要求,确定执法责任。三是健全完善配套制度。为提...