市建委学习考察汇报受市政府委托我委于2008年12月17日、18日、22日会同市编委办公室、市人事局、市财政局赴包头、呼和浩特、XX市学习考察城市园林绿化、城市路灯维护管理、建筑工程质量监督、室内装饰装修资质管理情况。现就学习考察情况汇报如下：一、城市园林绿化管理情况（一）XX市园林绿化管理情况1.基本情况。XX市园林管理处，始建于1958年，为XX市建委所属的准县级差额补贴事业单位（财政拨付70％，其余30％自给自足），内设14个职能科室，下设16个基层单位。共有职工900人，其中各类专业技术人员237名，占近1/4（XX市园林处466人，专业技术人员97人）。主要承担XX市15个广场，5个公园，15个游园景点，18条主要道路，10片防护林带，2个生产性苗圃的养护管理工作，同时承担园林绿化规划设计、绿化建设、园林科研、园林生产等多种职能，所辖绿化面积近1000公顷（不含生产性绿地。市、区两级有明确的划分，条块结合，市园林处主要负责重点、主干道、主要广场、大型绿地，游园管理）。2.管理情况。内部设置自收自支（苗圃60人，身份是差额，采取内部核算形式）。每年财政拨付管理经费3000万元左右（含人员工资1000万元、业务费用，主要是水电费用600万元、公务费用等），经费不足（累计欠账近2000万元），经费不足部分主要靠园林处下设的第三产业（1家二级资质绿化公司，2家三级资质绿化公司）承揽园林绿化工程弥补，园林绿化工程通过招投标程序，。人员不足问题靠长期雇佣临时工人（200-300人左右），财政核拨部分维护费（3.8元/平方米，国家定额为15元，呼市为6元，赤峰为8元，鄂尔多斯为14元）。3.人才引进方面。自2000年以来绿地面积增加了近10倍，人员编制未进行调整，多年未进人，人员存在老化问题。（背景资料。目前，XX市（2007年底数据）建成区绿地总面积6379公顷，绿地率35.4％，绿化覆盖面积6583公顷，绿第1页共14页化覆盖率36.6%，人均公共绿地面积10.9平方米。城市道路绿化长度普及率89.2%，主干道绿地率32.2％，生产绿地面积537.62公顷，单位绿化达标率70.03％，园林式居住区比例62%。近年来，XX市先后获得“全国绿化先进单位”、“全国园林绿化先进城市”、“全国市容环境卫生先进单位”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“全国优秀旅游城市”、“2002年迪拜国际改善居住环境最佳范例称号”、“联合国人居奖”、“全国文明城市”、“中华环境奖”、“国家园林城市”、“国家森林城市”等荣誉。2007年XX市国内生产总值1280亿元，财政收入160亿元.）4.主要措施做法。一是领导重视，统一认识，全民参与，以创建国家园林城市和全国文明城市为契机，全力推进城市园林绿化建设。XX市委、政府提出“既要工业立城，又要环境兴城；既要加快发展，又要持续发展；既要奔小康，又要保健康”的理念，将园林绿化工作列入重要议事日程，强化组织领导，充分发动全社会参与城市原理绿化工作中来，主要是实行两级政府三级管理体制，按照“谁建设、谁管理、谁养护”的原则，XX市城市绿化委员会（市长担任委员会主任），对全市绿化工作进行业务指导、监督、协调和管理。XX市园林管理处主要负责全市主要道路、公园、广场的维护管理工作，对全市绿化发挥典型示范作用；各区建设部门均设立绿化办公室，负责各区属地的维护管理工作。同时部分驻市区企业具备自己的绿化专业队伍。二是规划超前，突出特色，积极打造具备民族地区特色的园林城市。XX市早在1955年参照苏联城市建设经验的基础上，制定了XX市XX县区总体规划，1997年由城建和园林部门编制了《XX市城市绿地系统规划》，2003年按照国家园林城市标准重新修订了《绿地系统规划》。以大环境绿化为基础，公共绿地为重点，居住区和庭院绿化为普及环节，街头绿地为点缀，道路绿化和城市组团间隔离绿带及沿山、沿河防护林带、黄河湿地保护带为网络，文化广场、绿化广场为亮点，构筑“公园棋布、森林围城、组团隔离、绿网相连、点面结合、多点渗透”的网络绿化格局。在绿化风格上力求舒朗、开阔、雄浑、第2页共14页大气，针对干旱半干旱气候（年不足300毫米降水量、蒸发量2300毫米），在植物物种选择使用上以选择乡土树种和耐旱、耐寒植...
