支引领新农村建设的“领头雁”队伍的调研报告XX县区加强村党支部书记队伍建设的实践与思考XX县区高度重视农村“领头雁”队伍建设，把它作为加强农村基层组织建设，增强党在农村的执政基础、巩固执政地位的重要内容来抓，积极创新工作思路，采取有效措施，加大农村党支部书记队伍建设力度，有力地促进了农村经济和社会各项事业的发展。一、主要做法XX县区现有６６２个行政村，农业人口４２万，农村党员１６２４４名。近年来，XX县区针对农村发展的实际需要，不断探索加强“领头雁”队伍建设的方法和途径，着力培养一支坚强有力、适应时代要求的农村工作骨干队伍，切实增强了农村基层一线的工作力量。１、高标准选拔任用。把选好配强“领头雁”队伍，作为强化队伍功能、做好农村工作的基础和前提来抓，高标准、严要求选拔配备村党支部书记队伍。在村党支部书记配备过程中，该市严格实行目标管理，把全市党支部书记年龄在４５周岁左右、文化程度在高中以上、双带作用明显的达到“三个８０％”作为一项硬性指标，对一时无合适人选的，及时选派机关党员干部到村任职，进一步拓宽村党支部书记选用范围，全面改善和提高“领头雁”队伍的整体素质。近年来，该市先后下派机关干部２６０人次担任村党支部书记，切实配齐配强“领头雁”队伍。为确保村党支部书记人选质量，该市全面实行党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举“两推一选”的村党组织换届选举制度，规范选举工作程序，努力把思想好、有本事、作风正、威信高的党员选拔担任村党支部书记，严把“领头雁”队伍入口关，努力提高村党支部书记的群众公认度。２、多渠道教育培养。重视“领头雁”队伍的能力建设，努力拓展教育途径，创新培训方式，加强对村党支部书记队伍第1页共6页的教育培养。一是全面开展学历教育。自２００２年以来，已组织两轮以村党支部书记为主体的村干部参加高中文凭、农业绿色证书“双证制”学历教育，先后有２４３名村党支部书记拿到高中文凭，３６名村党支部书记取得大专学历，整体提高了村党支部书记队伍的学历层次。二是认真组织实施轮训。抓住村级组织换届到位的有利时机，以市委党校为阵地，分期分批组织村支书进行轮训或参加各种专题培训班，帮助提高适应岗位的能力，全市６６２名村党支部书记中，近年先后有１２００多人次在市委党校参加了培训，平均每人参加培训时间达到了７天。三是加强适用技术培训。以实际、实用、实效为原则，深入实施农村党员干部适用技术和市场经济知识培训工程，抽调４２名农技骨干组成讲师团，深入农村一线举办培训班或上门进行技术辅导，着力增强村党支部书记发展经济的能力。四是注重后备干部储备。按照报名推荐、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察等程序，公开选拔１１５３名村级后备干部，探索解决了村支书后继乏人问题。３、严要求监督管理。认真贯彻《XX省村级组织工作规则》要求，制订实施《XX县区村党支部、村委会、村经济合作社工作细则》，进一步理顺村级组织工作机制。全面推行村帐乡镇（街道）代理、村级财务公开制度，建立完善党员议事会、党情村情通报会、村干部谈心谈话制度，积极推进村级党务公开制度，加大村民群众对党组织工作的监督力度，加强“阳光党务”建设。严格执行党内“双评”制度，全面推行村两委会主要负责人考核奖惩制度，由各乡镇（街道）根据实际制订考核办法，每年进行考核评定，结果与个人的报酬、评优和任免直接挂钩。大力实施村级廉政工程建设，制订出台了《XX县区村干部廉洁自律若干规定（试行）》、《XX县区农村党员干部外出考察的有关规定》和《XX县区农村集体建设工程和资产处置实行公开招投标（拍卖）的暂行规定》，进一步增强村支书的法制意识和廉政意识，规范农村党员干部的行为准则。４、全方位关心激励。认真落实优秀村干部选拔工作政策，招考录用２名村支书到乡镇机关工作，同时扩大村支书在各类选举、评比表彰优秀人员中的名额比例，拓宽参政议政渠道，第2页共6页加强先进典型的示范引导。建立健全领导干部挂钩联系乡镇、结对帮扶贫困村等制度，完善基层干部谈心谈话制度，要求乡镇党委领导每年至少与村支书谈心１次...
