法院司法公开调研报告一、充分认识新形势下开展司法公开的重大意义（一）加强司法公开是构建和谐社会的需要。司法公开是以公开审理案件为核心内容，同时要求审判工作各个环节的依法公开，是对宪法和法律规定的公开审判原则的具体落实，是我国人民民主专政本质和为民司法的重要体现，是在全社会实现公平和正义构建和谐社会的重要保障。人民法院要充分认识到广大人民群众和社会各界对不断增强审判工作公开性的高度关注和迫切需要，从发展社会主义民主政治、落实依法治国方略、构建社会主义和谐社会的高度出发，在各项审判和执行工作中依法充分落实司法公开。社会主义法治是实现和谐社会的保障，司法公开是人民群众了解审判工作的窗口，认识社会主义法治的通道，树立社会主义司法权威的平台，让全社会对审判工作看的明明白白、真真切切，以此评判法院裁判是否公正、是否化解了社会矛盾、是否实现了案结事了，实现维护和谐社会的目标。（二）加强司法公开是建设公正、高效、权威的社会主义法治的需要。贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，是当前和今后一个时期人民法院审判工作的重要目标。实现这一目标，必须加强司法公开。司法公开的目的是为了保障实现司法公正、高效、权威。司法公正应当是人民群众“看得见、享得着的公正”，司法高效应当是“能感受、有体验的高效”，司法权威应当是“被认同、有效力的权威”。人民法院要通过加强司法公开，充分保障当事人诉讼权利，积极接受当事人监督，主动接受社会各界的监督，正确面对新闻媒体的舆论监督，维护公正、高效、权威的社会主义司法制度。司法公开不能反映在口头上，而要落实在行动上，扎扎实实推行司法公开。（三）深入推进司法公开，是维护人民群众合法权益的需要。维护人民群众的合法权益是司法机关的职责，也是深化司法体制改革、推进司法公开的目的。人民法院进一步完善了公第1页共5页开听证制度，以保证当事人的合法权益在公开公正的前提下得到有效维护：一方面对在执行工作中涉及到执行变更等重大事项的问题进行公开听证；另一方面对再审案件的审查进行公开听证；同时，对人民反映强烈的职务犯罪的减刑、假释问题，提出所有职务犯罪减刑、假释一律实行公开听证制度，杜绝暗箱操作，防止司法腐败。同时，完善新闻发布会和新闻发言人制度，及时公布重大专项工作、重大活动和社会关注的重大案件情况等执法公开事项，保障人民群众的知情权和参与权。二、开展司法公开过程中基层法院存在的问题经过长期努力，我们人民法院和人民法官在为民方面取得了很大的成绩。但是，司法力量不足与人民群众不断增长的司法需求仍是人民司法工作面临的主要矛盾。就目前的状况而言，人民法院和人民法官在工作理念、工作思路、工作举措、工作能力和工作作风上，还存在着与人民群众的司法需求不相适应、不符合为民要求的现象和问题。一是为民思想不够牢固，司法民主意识薄弱，忽视当事人在诉讼过程中的主体地位和主导作用，消极司法现象依然存在，本位主义、利己主义和特权思想在不同程度上有所表现；二是立案阶段告知不全，缺少兵团法院管辖、受理案件的条件、及时公告开庭地点时间、提供诉讼文书样式、举证责任分配条件、远程受理案件的办法、诉讼风险、法官职能职责介绍等等，未能详细全面公示或告知；三是为民举措不规范，对于申请执行条件、程序规范、风险责任公示告知不足，执行过程当事人不太清楚，查询、扣押、划拨有时未能及时通知当事人，划拨金额与给付金额不一致，拒不履行裁判法律责任追究不力，执行异议审查不严，执行程序不严谨，执行款物不能及时发放等等。四是审判阶段引导不够。不能及时公告诉讼程序转换及开庭时间、合议庭成员变更的情况，转播庭审、报道典型案例的协调联系基本没有，庭审中法律规范和事实要件的释明、举证期限责任分配不足，穷尽收集证据手段及当庭认证、鉴定人和勘验人出庭作证不足，公开宣判的形式单一等等；五是为民效果不够明显，群众反映强烈的申诉难、执行难问题尚未根本解决，涉诉信访问题十分突出。三、加强司法公开的基本措施...
