“十四五”公路养护发展规划一、现状与形势（一）发展基础1.成绩总结1.整体路况水平稳中向好。截至2019年底，全国公路网总里程达到501.2万公里，养护总里程达到495.3万公里，列养率98.8%，全国高速公路优等路率、普通国省干线公路优良路率、农村公路优良中等路率分别达到93.6%、82.9%和84.2%，公路整体路况水平稳中有升，公路设施整体技术状态保持良好，公路资产得到较好维护，为公路运输提供了坚强保障。2.养护管理能力全面提升。“十三五”期，国省干线公路技术状况检测和路面自动化采集基本实现全覆盖，以公路技术状况为基础的养护科学决策体系建设进一步推进，搭建了国家公路网综合养护管理系统，实现了公路养护从传统经验决策向现代科学决策的转变。2019年高速公路预防性养护实施比例达到19%，普通国省道预防性养护达到9%，预防性养护得到进一步的推广。公路养护相关技术标准进一步完善，全面修订了《公路养护工程管理办法》，颁布实施了《公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定》、《公路沥青路面养护设计规范》、《农村公路养护技术规范》等，并组织开展了《公路养护技术标准》、《公路桥梁技术状况评定标准》、《公路桥梁加固改造技术指南》等编制工作，养护作业标准化体系更加完善，养护管理规范化、标准化水平进一步提高。3.安全保障更加有力。重点推进了乡道及以上公路安全生命防护工程、危桥改造工程及干线公路灾害防治等“三项工程”，2016-2019年间累计实施乡道及以上公路安全生命防护工程68.56万公里，危桥改造18838座，乡道及以上行政等级公路安全隐患治理基本完成，农村公路交通安全基础设施明显改善，桥梁结构安全水平不断提升。积极开展了隧道入口段行车安全状况自查自纠、公路隧道安全风险防控、公路隧道提质升级、公路交通标线质量控制、公路桥梁防护设施和连续长陡下坡路段排查评估等专项行动，有力消除重大安全隐患黑点。持续开展国家干线公路路网技术状况监测，对路况较差的路线（路段）或存在安全隐患的桥隧进行部省挂牌督办整改。4.应急处置能力稳步增强。积极推动国家区域性应急物资储备中心以及地方储备中心体系建设，加强储备中心运营管理和信息化建设研究，加强机械、装备及各类应急救援物资配备，全面提高公路应急处置保障能力。截至2019年底，17个国家区域应急物资储备中心中，黑龙江、浙江、河南、西藏等4地国家区域性应急物资储备中心已建成并实现正常运转，7个已完成或正在推进土建工程，6个正在加紧推进前期工作。组织开展了不同主题的全国性公路交通军地联合应急演练，包括在四川绵阳组织的地震灾害应急演练、在福建福州组织的台风天气应急演练、在江苏镇江组织的冬季雨雪冰冻应急演练，以及在河南郑州组织的公路交通综合应急比武演练，各类公路突发事件的应急处置能力和快速反应能力得到显著提升。5.公路交通出行更加便捷。全面完成国家公路网指路标志、里程碑、百米桩等全面调整更新和完善工作，共计新增或调整交通标志28.3万块，其中国家高速公路178条、8.4万公里，新增或调整交通标志7.6万块；普通国道200条、23.5万公里，调整各等级平交口10.74万个、新增或调整交通标志20.7万块。国家公路网标志体系的调整，实现了国家公路网标志体系的统一和规范，能够更好的服务于人民群众的安全便捷出行。6.行业治理取得较大进展。一是农村公路养护管理取得新突破，《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》发布实施，强化养护资金保障，落实养护主体责任，农村公路管理养护长效机制加快建立。目前各地已基本建立“以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通”的农村公路管理养护体制，到2018年年底，全国县、乡级农村公路管养机构设置率达到99.9%和92.9%，农村公路养护管理工作迈上新台阶。二是行业改革取得新进展，按照《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，进一步明确各级公路养护管理事权，各方主体责任得到逐步落实。按照国家承担行政职能事业单位分类改革和交通运输综合执法改革等改革部署要求，扎实推进公路管理机构改革，积极有序做好职责调整和各项工作衔接运转。截至到2019年底，全国已有16个省市已...
