18:42:2518:42:2518:42:2618:42:26第三次就业高峰来临算上农村我国失第三次就业高峰来临算上农村我国失业率高达业率高达20%20%18:42:2618:42:26三次就业高峰三次就业高峰第一次第一次::7070年代末知青返城年代末知青返城第二次第二次::9090年代国企工人下岗浪潮后年代国企工人下岗浪潮后第三次就业高峰进行时第三次就业高峰进行时:“:“高校毕业生、高校毕业生、城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗职工业、退役军人……种种因素使就业刚职工业、退役军人……种种因素使就业刚性矛盾仍然突出，劳动力总量增加以及产性矛盾仍然突出，劳动力总量增加以及产能过剩、贸易摩擦等原因，第三就业高峰能过剩、贸易摩擦等原因，第三就业高峰形势严峻，有可能超过前两次。”——形势严峻，有可能超过前两次。”——劳动和社会保障部劳动和社会保障部18:42:2618:42:26遭遇两次下岗的伤痛遭遇两次下岗的伤痛5353岁的陈同文现在是上海虹港驾驶员培岁的陈同文现在是上海虹港驾驶员培训基地一位教练，训基地一位教练，19811981年从下放地安徽年从下放地安徽明光回沪，被分配到供销社日用杂货公明光回沪，被分配到供销社日用杂货公司做装卸工，不久，公司倒闭，待业司做装卸工，不久，公司倒闭，待业33年后再次就业。陈师傅经历了建国后年后再次就业。陈师傅经历了建国后知知青返城、国企下岗青返城、国企下岗两次失业灼痛，像他两次失业灼痛，像他这样的境遇不在少数。这样的境遇不在少数。18:42:2618:42:26目前感就业压力的主要三类人目前感就业压力的主要三类人::城镇新增劳城镇新增劳动力、农村富余劳动力和企业下岗职工动力、农村富余劳动力和企业下岗职工上海市的上海市的““4050”4050”政策，就是专门解决后政策，就是专门解决后一类人员的问题一类人员的问题而目前，这种“而目前，这种“40504050工程”正在扩大到工程”正在扩大到““3040”3040”阶段。据了解，因为生育周期原阶段。据了解，因为生育周期原因，上海市中小学出现明显的生源不足问因，上海市中小学出现明显的生源不足问题，该问题引起学校合并，教师超员，分题，该问题引起学校合并，教师超员，分流在即的连锁反应。产销脱节，生产规模流在即的连锁反应。产销脱节，生产规模的张缩，造成的“假性失业”已经出现。的张缩，造成的“假性失业”已经出现。4050扩大到304018:42:2618:42:26青年人失业数量巨大青年人失业数量巨大有关青年失业的统计一直到有关青年失业的统计一直到20052005年年55月，一份全国青联及劳动和社会保障月，一份全国青联及劳动和社会保障部的《中国首次青年就业状况调查报部的《中国首次青年就业状况调查报告》才问世。告》才问世。该调查显示，该调查显示，1515岁至岁至2929岁岁的中国的中国青年总体失业率为青年总体失业率为9%9%，高于中国目前，高于中国目前6.6.1%1%左右的社会平均失业率。左右的社会平均失业率。72%72%失业青失业青年长期失业（指失业一年以上）。年长期失业（指失业一年以上）。18:42:2618:42:26三次高峰应对措施各有侧重三次高峰应对措施各有侧重第一次——返城知青以“国家安排”为主第一次——返城知青以“国家安排”为主今年今年5454岁的周女士是岁的周女士是6969年下乡的老知青。年下乡的老知青。“我当时是到了安徽省六安市。去了整整“我当时是到了安徽省六安市。去了整整1010年。”周女士说，“当时，我爸爸在上海市年。”周女士说，“当时，我爸爸在上海市染料公司，公司为了解决子女返城搞了一个染料公司，公司为了解决子女返城搞了一个集体企业——上海染料化工四厂，我于集体企业——上海染料化工四厂，我于7979年年进厂工作，在医务室里一直干到退休。”进厂工作，在医务室里一直干到退休。”周女士认为，那时找工作不像现在，基本上周女士认为，那时找工作不像现在，基本上是国家分配，都有活做。进国有企业是最好是国家分配，都有活做。进国有企业是最好的选择，其次是进街道办的集体企业的选择，其次是进街道办的集体企业..18:42:2618:42:26第二次——由“政府＋市场”解决再就业第二次——由...
