关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见一、加强廉政教育，增强农村党员干部的宗旨意识和自律意识1、以乡镇、村干部和基层站所负责人为重点，突出抓好理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规教育。2、把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，实行分级负责制，对农村基层党员、干部进行分层培训。3、指导和督促编写一本乡镇村干部党风廉政建设简易教育读本、一本廉洁自律手册，每年进行一次廉政知识测试。4、大力宣传农村基层党员干部中涌现的勤廉双优典型，积极开展警示教育5、落实基层党组织“三会一课”制度，健全和完善农村流动党员教育管理制度。6、贯彻落实廉政教育“三必谈”制度。干部任职前必须预防谈，有不廉洁时必告诫谈，重大项目实施前必提醒谈。7、开展廉政文化进乡镇机关、村组、学校活动；结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入文明家庭、文明村组、文明乡镇等创建活动。8、强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能，规范乡镇机关、基层站所的财权、事权和工作制度，做到依法行政、按章办事、廉洁高效。9、制定乡镇政府的社会管理和公共服务职能，规范乡镇机关、基层站所的财权、事权和工作制度，做到依法行政、按章办事、廉洁高效。二、健全规章制度，构建农村基层党风廉政建设长效机制10、积极推行“乡财县代管”改革，加强乡镇财务的监督。农村基层站所的财务由主管部门统一管理。11、进一步深化村级账务代理制，把自然村（组）等的集体财务、资金纳入代理中心统一管理。12、健全民主理财机制，严格开支审批，规范报账程序。13、对财务管理混乱的乡镇、村进行集中清理和规范。第1页共5页14、加强对农村会计人员的培训和管理。15、健全村级集体资产管理制度，建立健全乡镇、村公共资源管理交易阳光操作机制。16、建立健全新农村建设工程项目招投标制度，完善管理办法。17、规范基层公务接待制度。进一步加强和规范乡镇机关、基层站所和村公务接待管理。落实村、组不准招待党和国家机关工作人员规定。严禁转嫁接待费用，村级接待费用实行逐笔公开。18、督促建立健全述职述廉和廉政承诺制度，并延伸到村级，制订具体办法。19、实行基层干部个人有关事项报告制度。农村基层干部个人操办婚丧喜庆事宜、购建房屋、经商办企业、参与重大社会活动、家庭成员被司法机关追究刑事责任、外出参观考察旅游等情况必须报告。20、建立健全审计制度。完善乡镇党政主要负责人及村党支部书记、村委会主任任期经济责任审计制度。建立村级工程项目审计制度，做到投资3万元以上的工程项目必审、大宗物资采购项目必审，集体资产处置项目必审。21、督促建立廉政档案制度。将干部家庭收入、信访反映情况、个人报告有关事项、诺廉述廉评廉考廉情况、民主评议、任期经济责任审计情况等逐一登记建档，为全面考核评价干部提供基础依据。三、扩大基层民主，规范农村公共权力运行22、健全乡镇领导班子议事规则。在乡镇推行领导班子研究重要事项“一把手”末位表态制、票决制和决策责任追究制。23、完善以村民会议、权民代表会议为主要形式的民主决策制度。24、进一步落实“民主议政日”、“一事一议”、民主评议村干部制度。25、完善民主选举、民主管理、民主监督、民主决策等村民自治章程，制定村规民约。第2页共5页26、督促乡镇积极实行政务公开，编制乡镇政务公开目录，规范公开内容、形式、程序和时间。27、建立健全主动公开、社会听证及政务公开评议制度，防止政务公开不全面、不规范、不真实的问题。28、进一步规范办事公开，促进基层站所等单位转变作风。29、开展创建“人民满意的基层站所”活动，大力加强基层站所的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。30、认真抓好基层站所党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。31、开展对基层站所的民主评议活动，并钭评议结果向有关部门反馈。32、督促县区结合实际编制村务公开目录。33、督促村务公开，及时公开涉及农民利益的重大问题和要求公开的事项。34、把财务公开作为村务公开的重点，所有收支明细账目必须及时逐笔公布。35、督促乡镇对各村村务公开方案实行备案管理，加强对落实村务公开...
