我国产学研合作的现状与问题分析及相应政策研究概要VIP免费

2010年第12期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch20lONo-12文章编号:1000一7695(2010J12一0029一04我国产学研合作的现状与问题分析及相应政策研究何爽,谢富纪(上海交通大学安泰经济与管理学院,上海200052摘要:产学研合作对于我国建立和完善技术创新体系有着重要的意义。依据科技部提供的科技统计数据,对近年我国产学研合作的总体水平进行研究,分析其中存在的问题,并提出相应的对策。关键词:产学研;技术合同;科技经费中囝分类号:眈04文献标识码:A中国虽然已发展成为制造业大国,但由于长期处于产业链低端环节,很大程度上是依靠大量消耗矿产资源、大肆破坏生态环境和利用底层劳工低收入的道路。这种发展模式现在已经走到尽头,难以持续下去。通过自主创新,加快产业结构调整,改变经济增长方式已经成为全社会的共识。我国科研资源很大一块配置在高校和科研院所,而作为创新主体的企业其研发资源又极为分散,因此如何充分调动和运用高校与科研院所的科研资源,通过产学研合作实现核心技术突破、带动产业结构升级就成为一个可行的选择。但是我国产学研合作长期以来发展并不尽如人意,与社会期望存在较大差距。1我国产学研合作存在的现状与问题分析1.1产学研合作快速发展,但整体成效不足我国产学研合作近年来不断快速发展。随着经济实力的增强和对技术需求的加大,企业对高校的资助也越来越多(图1。高校从企业获得的科技经费稳步攀升,由1998年的36.8亿元增加到20cr7年的219.2亿元。2007年高校科技经费总额约为612.7亿元,企业提供的资金约占35.8%。⋯图1高校科技经费来源(单位:亿元不过,落实到产学研合作对技术创新的促进作用上,我们会发现整体成效并不乐观。高校和科研机构与企业合作主要表现为技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务这四种形式,一般都是要签订技术合同。因此,我们可以从国内技术市场上企业购买的技术合同和高校与科研机构技术输出合同来观察我国产学研合作的整体情况。在表l中列出了1999~2。08年的技术市场统计数据。一些科研机构在这期间虽然已经改制为公司或并入其它企业集团,但这里的数据仍然把它们归结到科研机构里进行统计,因此数据具有可比性。表l1998—2007年研究机构与高校技术输出合同成交额及企业技术购买合同成交颈(单位:亿元19992000200l20(2200320042005200620D72008科研163.9166.3181.6l盯.1191.4190.4238.0141.0130.8147.4机构高校6213111.586.472.6106.7116.6122.665.O100.9116.5学研226,2277.8268.O259.7298.1307.O360.6206.O231.7263.9总和企业331.1457.4573.6642.O800.81006.61170.81524.81924.5a665.2从表中可以看出,20世纪90年代高校和科研机构技术输出合同成交额所占相对份额很高,1999年时高达为68.3%。但2001年高校和科研机构技术输出合同成交额连续两年出现下降,2003年才开始恢复,2005年达到最高数额360.6亿元,但相对份额此时已经只占30.8%了。2006年绝对数值又出现大幅下滑,只有206亿元,2007年恢复到231.7亿元,2008年再度增长到263.9亿元,但相对份额只有12%了。当然,高校和科研机构的技术输出相对份额在2000年之前一直比较高,并不能说明那时候产学研合作就非常好,而是以前国内企业研发实力太差,要么从国内高校和科研机构获取所需技术,要么就从国外引进技术。随着经济的发展和企业实力的增强,国内企业越来越重视技术开发,研发投入也大大增强。而高校多年来为企业培养了大量的毕业生,企业的研发人员彳导以快速增加,技术实力增强,从而企业之间的技术贸易也快速增长,逐步成为了创新的主体。因此,高校和科研机构技术输出相对份额下降是可以理解的,也是应该的。但是,企业技术购买快速增长,高校和科研机构的技术输出合同成交额却出现大幅波动,这显示出产学研合作的整体成效还有相当不足的地方。1.2产学研合作渠道增加,但学研方成果转化率较低由于我国企业以前技术力量较弱,高校科技成果最初以自己转化为主,由此导致高校校办产业迅速发展,产生了以北大方正、清华紫光、清华同方、东软等为代表的一大批知名的高新技术企业,开发了诸如方正计算机汉字激光照排和电子出版系统、同方威视集装箱检测系统、中南大学炭/炭飞机刹车片、东软医疗cT及嵌...