创新“六化”教育思路整合城乡教育资源实现城乡教育均衡发展实施教育均衡，促进教育公平，是办好人民满意教育的必然要求，是惠及千家万户的幸福工程。教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：“均衡发展是义务教育的战略性任务”，国务院在此基础上颁发了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。贵州省与教育部签署《义务教育均衡发展备忘录》，并出台《关于深入推进全省义务教育均衡发展的实施意见》，明确义务教育均衡发展“路线图”和“时间表”。一、基本情况由于全市各地经济社会发展存在差异，教育基础不平衡，县域经济发展水平不高，义务教育在区域之间、城乡之间和校际之间的发展存在一定的差距。无论是教育教学资源配置，还是教育教学质量的水平，基本已形成由强到弱的教育圈层结构：即市区示范学校教育形成最具优势的中心层；市区普通学校和各县、市城区示范学校教育形成占据优势的第二层；县、市城区学校教育形成第三层；乡镇所在地的学校教育处于第四层；村、点校教育处于最薄弱的第五层。二、问题分析基于上述情况，产生如下问题：1、城镇大班（校）额现象普遍乡镇学校学生不断挤往县、市所在地享受优质教育资源，从而导致乡镇、村、点学校学生逐年减少，县、市所在地学校不得不接受这些学生就读，普遍存在“大班额”现象。导致中心学校已经达到不堪重负的境况。2、农村教育教学资源闲置浪费目前，由于农村学生不断外流，不少村、点校只有少数学生就读，有的学校甚至只剩下几名学生。政府和教育主管部门不得不采取相应措施，重组教师走集中力量办学的路子。从而使这些村、点校只剩一所房，使教育教学场地、资源闲置，造成浪费。3、教育教学质量整体不断滑坡首先，大班（校）额现象，实际上给学校和教师的教育教学增加了很大的难度，在很多教室里教师根本无法走下去指导帮助学生，教师批阅作业、辅导都很难顾及到每一个学生，因材施教材早已成为一句空话，教育教学质量下滑在所难免。其次，这些学生的父母往往在外经商或打工，舍近求远送孩子进城去享受他们心目中的优质教育，离开父母的儿童在缺少家庭的温暖后导致心理和人格的问题成为“不好教”的“学生”，有的孩子会发展到积重难返而让家长后悔莫及的地步。最终望子成龙成为空想，事与愿违。三、建议为千家万户的幸福，提高我市教育教学质量，把每一个孩子培养成为素质优秀的新一代，我提出“六化”建议：1.学校布局科学化城区学校相对较少且新建居民小区没有配套的学校，难以满足众多学生就读的需求；同样，农村有的村、点学校没有处于集中居住地，导致学生走路距离太远上学不便而厌学、辍学。这需要当地政府和教育主管部门开展实地考察，统筹规划，合理布局，超前谋划学生能就近入学和安心入学的问题。2.硬件设施标准化学生舍近求远就读源于家长的认识，他们感觉到城乡教学设施差距太大，自己的孩子没有享受到与城区孩子一样的教育。因此，全市硬件设施需要进行标准化配置，实施学校标准化评估与管理，让孩子在农村就能享受城区同等的硬件条件，打消家长因教育不公而盲目送孩子远离家庭求学造成的若干问题。3.教师配备流动化家长追逐优质教育，很大程度上是追求优秀教师这一重要资源。要化解这个难题，就必须打破教师定点教学岗位终身制的老法，走教师从教流动化的新路。全市实行城乡统一的学校编制标准，在各县域内，全县（区、市）教师编制人数统一由教育局管理，每年根据各校实际情况由教育局统一调节指派教师到各所学校，按需分配教师就业，各学段实施教师任教三年轮流制，这可以达到优化教师资源配置，解决个别学校教师超编、边远学校师资薄弱、职称结构不合理等问题。4.校长定期交流化（1）实行校长职业专业化校长不是官员，学校去行政化，有利于不断更新、培养校长，使校长在专业知识、专业态度、专业能力所构成的专业素质结构能够规范化和有效提升。（2）实行校长定期交流化为丰富学校教育实践，各县（区、市）应推行校长聘任制，建立和完善城镇学校校长到农村薄弱学校任职机制和政策措施，实行县域内公办学校校长一任三年（一届），且在一间学校任职不得超过两届，带动学校不断创新。（3）...
