第2课明清君主专制的加强军机处的设立◎内阁的出现◎宰相制度的废除◎一、宰相制度的废除1、明初废除宰相制度的原因2、宰相制度的废除中国古代宰相制度的演变时期演变秦朝丞相为百官之首汉朝侍从、秘书——尚书令、侍中魏晋三省唐朝三省六部宋朝参知政事、枢密使、三司使分权元朝中书省总揽大权1、明初废除宰相制度的原因（1）客观方面明初沿袭元朝制度，在中央设立中书省，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。（2）主观方面：明太祖朱元璋认为丞相制度妨碍了皇权的高度集中，会导致社会动荡。2、明初宰相制度的废除（1）1380年，以谋反罪杀胡惟庸；（2）裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政事，直接对皇帝负责；（3）下令以后不许再立丞相。“自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。”——《明太祖实录》宰相制度废除对中国政治制度的影响思考：请你谈谈宰相制度的废除，究竟有何利弊？（1）积极方面：有利于加强皇权，稳定统治。有利于加强皇权，稳定统治。（2）消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上完全维系在皇帝身上,,加强了君主的独裁加强了君主的独裁专制。同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。专制。同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。明太祖废丞相的原因：根本原因直接原因相权过大，威胁皇权丞相胡惟庸骄横专权丞相胡惟庸骄横专权二、内阁的出现废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断。他曾在八天之内，平均每天批阅奏章两百多件，处理国事四百多件。明太祖殿阁大学士侍从顾问很少参决政事明成祖文渊阁大学士参与机务开始参与机密事务决策明宣宗内阁大学士票拟权首权辅压众臣明神宗内阁首辅削弱六部职权大权尽归内阁内阁的创立与发展•万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”——《神宗实录》卷•思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？宰相内阁首辅权力来源宰相制度赋予皇帝个人信任职责一级决策者侍从咨询为主任免要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定对皇权影响制约皇权君主专制强化的产物结论：内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。明朝内阁始终不是法定的中央一级行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降又皇帝决定，职权的大小依皇帝的旨意而定，票拟是否被采纳最终还的取决于皇帝的批红。清代皇帝的批红三、军机处的设立1、清朝初期三大机构2、军机处的设置内阁清初负责奏章票拟仿照明朝制度议政王大臣会议入关前掌军国机要由满洲贵族组成，权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制南书房康熙参与机要，替皇帝起草谕旨挑选翰林院学士入值1、清初三大机构2、军机处的设置雍正帝为办理西北军务，又在宫内设置军机处。军机处外景军机处外景军机处内景军机处内景军机处的设立军机处的设立品级不高都由钦定跪受笔录军国大事均由皇帝一人裁决拟写诏令按照皇帝意旨、经皇帝审批皇太极康熙雍正议政王大臣会议内阁皇权受到限制南书房替皇帝起草谕旨皇权得到扩大军机处皇权到达顶峰军机处的设置，不仅提高了行政效率，能快速处理各种文书，而且全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。1．明代裁撤中书省，废除丞相的根本目的是A．要清除权臣B.解决中央与地方的矛盾C.彻底解决皇权与相权的冲突D.改革中枢权力体系2．专制皇权发展到顶峰的标志是A.裁撤中书省、废除丞相B.内阁的设立C.军机处的设立D.议政王大臣会议的设立[C][C]4．康熙帝强化皇权的主要措施：A.设南书房B.设议政王大臣会议C.设内阁D.设立军机处6、内阁制正式确立是在：A.明太祖时B.明成祖时C.明宣宗时D.明神宗时[A][B]
