科学发展需要进一步解放思想党的十七大报告把解放思想作为发展中国特色社会主义的一大法宝，把改革开放作为发展中国特色社会主义的强大动力。如何再来一次思想大解放，使我们的思想观念能够勇立潮头，永葆与时俱进的良好状态，对于孝感这个发展中的中部城市来说，具有很强的现实针对性和深远的历史意义。解放思想，要有超越自我的勇气和魄力解放思想，首先要正确认识市情。经过几年发展，孝感已经形成了特色比较鲜明的盐磷化工、纺织服装、食品医药、金属制品和汽车机电等五大支柱产业和一批销售过十亿的骨干企业，并拥有近800家规模以上企业的工业生力军。孝感总体由一个纯农业地区进入到工业化的初期、中期阶段，具备了参与当前国际、国内产业转移竞争的基本条件。当前，孝感面临大好机遇，国家促进中部地区崛起战略深入实施，尤其是国家批准武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改革试验区，为身处武汉城市圈内核心层的孝感搭建了更好更快发展的平台。解放思想，要有开放的眼界和胸襟以开放为先导是我们解放思想、促进经济社会又好又快发展的重大战略部署。实践表明，一个地区经济社会发展取决于开放的程度和水平。孝感的发展，必须要立足于大开放、大市场的宏观经济背景来思考。实施大开放战略，首先要融入武汉城市圈。武汉跨国公司地区总部多、研发中心多、外商中介机构多，具有开放的诸多有利条件和优势，是孝感对外开放的第一资源。孝感融入武汉城市圈，必须要具有开阔的视野、宽广的胸怀、长远的眼光。一是要强化“主动接轨、甘当配角”的观念。在武汉城市圈的圈内城市中，XX市是龙头，起着主导辐射作用，是城市圈建设的主角，孝感在接轨武汉上应该当好配角。二是要强化“错位发展、突出特色”的观念。我们要根据圈内各城市的战略定位和武汉的产业结构调整情况，发挥比较优势，与武汉及其他城市进行合理分工与互补，实现错位发展、第1页共3页差别竞争。对孝感有比较优势的产业，要千方百计做强做大;对武汉的优势产业，要积极搞好承接配套;对双方有共同优势的产业，则互惠双赢，做到在服务中发展，在发展中受益。三是强化“重在发展、实现双赢”的观念。要消除利益分配上的以自我为中心的独赢思想，确立在共同利益基础上的协同和共赢思想，要有长远的发展眼光，克服封闭、排斥、狭隘的心理，摒弃患得患失思想，以共赢心态积极融入武汉城市圈。在融入的具体工作上，进一步做好交通、产业、要素“三大对接”，努力把孝感建设成为武汉城市圈的工业协作配套、农副产品加工供应、商贸物流集散、旅游休闲度假、人力资源培训和科技成果转化“六大基地”，推进基础设施建设、产业发展与布局、区域市场、城乡建设和资源保障、环境保护与生态建设“五个一体化”，实现规划同筹、交通同网、信息同享、金融同城、市场同体、产业同链、科技同兴、环保同治“八同”，打造与武汉的“同城效应”，以大融入实现大发展。孝感实现大开放战略，还要积极承接产业转移，做好招商引资工作。在扩大招商引资总量的同时，更加注重提高招商引资的质量。着力引进一批投资规模大、产业带动力强、能够产生集聚效应的大项目，积极发展相关配套产业，延长产业链，培育本地产业集群。加强“产业集群招商”的力度，各地要根据各自的产业定位和产业规划，结合各自的资源禀赋，有目的有重点的加强核心企业和相关联企业的整体引进。解放思想，要有破解难题的办法和措施当前，经济社会发展中的突出制约因素主要包括两个方面，一是在社会主义市场经济发展过程中出现的体制机制障碍，二是区域经济发展与资源、环境等硬约束的矛盾。破解这些难题，必须要有改革的精神、创新的气魄。近期，我们在体制机制的创新上进行了一些有益的大胆探索。一是优化市区经济发展环境。为了解决市区多头执法、交叉执法和执法不到位等难题，降低行政执法成本，提高行政执法效率，我们进行了行政执法体制改革。按照“建管分离、管理与执法相统一、重心下移、精干高效”原则，设立城市管理局、城市管理执法局，实行“两块牌子、一套班子”，负责城第2页共3页市管理和城市管理综合执法工作。二是破解发展空间受限、土地要素制约“瓶颈”。...
