全国矿产资源规划（2008～2015 年）为全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，促进我国矿业持续健康发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，实现全面建设小康社会宏伟目标，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等法律法规，制定《全国矿产资源规划（2008～2015 年）》（以下简称《规划》）。《规划》以 2007 年为基期，2015 年为规划期，展望到 2020 年。《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。《规划》的范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。一、现状与形势（一）矿产资源勘查开发取得巨大成就首轮矿产资源规划实施以来，我国地质勘查管理体制改革取得积极进展，公益性与商业性地质工作分开运行协调发展的新局面初步形成，矿产资源勘查工作逐步加强，商业性矿产勘查市场机制逐步建立，矿业权市场日趋活跃，整顿和规范矿产资源开发秩序取得积极成效，矿业领域改革开放稳步推进，矿产资源开发利用与保护水平不断提高，对国民经济和社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。 矿产资源勘查开发力度加大，为国民经济平稳较快发展提供了有力的资源保障。矿产勘查呈现良好发展态势，国土资源大调查和地质勘查基金项目的实施，引导和带动了社会资金投入矿产资源勘查，勘查投资趋于多元化，“十五”以来，新发现大中型矿产地 1284 处，与 2001 年相比，2007 年全国地质勘查投入增长了 1.8 倍，石油和天然气的剩余技术可采储量分别增长了 15.69%和 75.15%，煤炭查明资源储量增长了 17.53%，铁、锰、铜、铅锌、铝土和钾盐等重要矿产资源储量也有所增加。截至 2007 年底，全国共发现矿产 171 种，已探明资源储量的 159 种，已查明的矿产资源总量和 20 多种矿产的查明储量居世界前列，其中，煤炭查明资源储量居世界第 3 位，铁矿居第 4 位，铜矿居第 3 位，铝土矿居第 5 位，铅锌、钨、锡、锑、稀土、菱镁矿、石膏、石墨、重晶石等居第 1 位。建成一批能源、重要金属和非金属矿产资源开发基地，矿产资源供应能力明显增强。原油和天然气产量分别居世界第 5 位和第 11 位，原煤、铁矿石、钨、锡、锑、稀土、菱镁矿、石膏、石墨、重晶石、滑石、萤石开采量连续多年居世界第一。矿业经济快速发展，矿业增加值达到 1.36 万亿元，约占工业增加值的 12.7%，占 GDP...
