城 市 管 理 中 存 在 的 问 题 及 对 策 问 题 一 ： 城 市 规 划 建 设 滞 后 。城 市 形 象 的 塑 造 ， 关 键 是规 划 ， 如 何 使 规 划 思 路 和 群 体 建 筑 风 格 ， 适 应 城 市 建 设 管 理和 发 展 需 要 ， 应 该 是 城 市 规 划 管 理 部 门 当 务 之 急 解 决 的 问题 ， 在 积 极 推 进 城 市 化 和 城 市 现 代 化 进 程 中 ， 大 幅 度 扩 张 经济 总 量 、加快扩 张 城 市 规 模与循序渐进 完善城 市 功能一直处于矛盾之 中 ， 城 市 规 划 建 设 的 快速发 展 虽然在 迅速扩 张 经 济总 量 和 城 市 规 模上成果裴然， 也给城 市 管 理 带来了明显的 负面影响， 城 市 在 追求确定的 经 济 目标时， 往往难以顾及合理的 规 划 、建 设 的 质量 ， 致使 城 市 道路 、绿化 、市 政基础配套设 施严重滞后， 最 终 增 加城 市 管 理 的 难度 ， 也影响管 理 的 质量 。 对 策 ： 完善城 市 功能。城 市 管 理 的 优 劣 关 键 在 于其 功能的 完善， 因 此 ， 要 在 完善城 市 功能上多 做 文 章 ， 实 现 城 市 功能， 并 使 期 蕴 涵 自 然、人 文 特 色 ， 在 城 市 的 规 划 、建 设 、管理 中 应 努 力 做 到 以下 几 方 面。 一是 规 模要 适 度 ， 不 同 地 域 、不 同 类 型 的 城 市 都 要 找 准 自 己 的 规 模定位 ， 切 不 可 追求建 成区 、人 口 的 过 度 发 展 ， 否 则 将 丧 失 自 身 优 势 ， 背 上沉 重包 袱 ；二 是 经 济 要 活 跃 ， 在 传 统 产 业 的 基础上， 创 支 柱 产 业 ， 大 力发 展 第 三 产 业 ， 形 成开 放 性 经 济 格 局 ， 活 跃 周 边 ， 辐 射 各 地 ；三 是 设 施要 配套， 多 方 筹 措 建 设 资 金 优 先 于市 政基础设 施建设 ， 如 能源 设 施， 供 水 及排 水 排 污 设 施， 道路 交 通 设 施， 邮电 通 信 设 施， 生 态 环 境 设 施， 防 灾 设 施， 充 分 满 足 城 市 物 质生 产 和 人 民 生 活 的 需 要 ， 为 城 市 提...
