基层税务稽查工作存在的问题及对策建议 税务稽查工作是税收征管工作的重要环节，对维护税收正常秩序、促进依法治税起到重要作用。在基层的税务稽查工作中，由于各方面原因，税务稽查工作还没完全发挥出其应有的效果，为此，就基层税务稽查工作存在的不足与对策建议浅谈一下自己的看法。 一、当前稽查工作中存在的问题 （一）稽查工作定位需进一步明确 稽查工作由于与分局日常检查存在交叉区域，以致对其定位多为对税收征管工作的补充，弱化甚至抑制了税务稽查强制规范的功能，使税务稽查成为税款征收的后置程序，没能够有效地发挥税务稽查的监控作用，无法形成体系严密、监控有力、高效运行的税务稽查体系。在日常的工作中，这种定位已不能适应当前工作的实际情况，严重削弱了税务稽查在当前征管模式中的作用。 （二）稽查工作体系有待进一步完善 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十五 条 要求 税务机 关 应制定合 理的税务稽查工作规程，并 强调 应当规范选案 程序和检查行为。但 在日常实际的工作中，税务稽查工作所 含的稽查机 构 、稽查人员 、稽查手 段 、稽查对象 、稽查文 书 等 要素 ，都 缺 失 有效的整 合 ，缺 乏 整 体的规划 与布 局，导 致在实施稽查的过 程 中 缺 少 科 学 的 安 排 ， 加 上 对 稽 查 工 作 流 程 设 置 不 科 学 ， 较 大程 度 上 制 约 着 稽 查 工 作 效 率 的 提 高 ， 造 成 人 力 、 物 力 的 浪 费 。 （ 三 ） 稽 查 执 法 刚 性 有 待 进 一 步 强 化 在 日 常 稽 查 工 作 中 ， 稽 查 执 法 刚 性 较 弱 ， 主 要 表 现 在 三 个 方面 ： 一 是 涉 税 检 查 进 入 难 ， 由 于 地 方 政 府 谋 求 快 速 发 展 ， 积 极 推行 招 商 引 资 ， 对 企 业 出 台 种 种 优 惠 政 策 ， 一 定 程 度 上 造 成 了 稽 查难 ； 二 是 执 法 手 段 不 得 力 ， 企 业 为 追 求 利 益 最 大 化 ， 偷 税 手 段 隐蔽 ， 账 务 不 实 ， 直 接 证 据 被 隐 匿 ， 导 致 在 实 施 稽 查 的 过 程 中 ， 纳税 人 明知有 涉 税 违法 行 为 ， 却以各种 理由 外出 ， 躲避检 查 询问，限于 执 法 权限， 稽 查 部门对 此办法...
