浙江省农村土地综合整治项目基本要求和做法 发布日期：2 0 1 0 -0 8 -0 6 信息来源：浙江省土地整理中心 黎增锋 一、概念 是对农村地区低效和不合理利用的田、水、路、林、村进行综合整治，提高土地利用率和产出率的土地利用活动，包括农用地、建设用地和未利用地整治。 （一）与双挂钩项目关系 1 、双挂钩项目是农村对城市，而农村土地整治项目既有农村对城市，又有农村对农村。 2 、双挂钩项目是先复垦再使用，而农村土地整治项目可以边复垦边使用。 3 、双挂钩项目是要符合现行规划，而农村土地整治项目是符合新规划。 （二）与两房改造关系 农村土地整治项目是两房改造的平台，两房改造仍仍指农民住房的改造，而农村土地整治项目更强调的是整个项目区的综合改造。 二、基本任务 按照“耕地占补平衡有良方、土地节约集约有增量、农民安居乐业有保障、城乡统筹发展有希望”的总体目标（到2 0 1 2 年全省完成 1 2 0 0 个左右，今年全省开展 4 2 0 个村，其中省级示范项目1 0 0 个）。 （一）增加有效耕地面积。全面落实“百万”造地保障工程，通过对农用地、未利用地、集体建设用地进行整理开发复垦，增加有效耕地面积。 （二）推进基本农田建设。扎实推进标准农田质量提升工程，加大基本农田整理力度，建设田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排的高标准基本农田，切实提高基本农田生产能力。 （三）加快村镇改造建设。以中心村（镇）为重点，通过对农村住房改造建设和基础设施、公共服务设施配套建设，建成“规划科学、村容整洁、设施配套、服务齐全、生活舒适、邻里和睦、管理民主”的农村新社区。 （四）推动农村经济发展。通过农村土地综合整治，推进土地流转，优化产业结构，提高农业产业化、规模化、集约化经营水平，积极引导发展农村二、三产业，促进农村集体经济发展和农民创业增收。 （五）优化配置土地资源。通过优化村庄布局、节约集约用地，合理调整农村土地利用结构，促进土地要素在城乡间的合理配置，保障城镇建设用地规模需求，拓展农村土地综合整治资金筹措途径。 三、要求和原则 要求：按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，以落实城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，全域规划、全域设计、全域整治，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，积极推进土地整理复垦，深入开展农村土地综合整治工作，进一步优化农村土地利用结构和布局，提升农业综合生产能力，推...
