1 工程施工招标项目资格审查[背景 ] 某地政府投资工程采用委托招标方式组织施工招标。依据相关规定，资格预审文件采用《中华人民共和国标准资格预审文件》(2007 版制 )编制。招标人共收到了16 份资格预审申请文件，其中2份资格预审申请文件是在资格预审申请截止时间后2 分钟收到。招标人按照以下程序组织了资格审查：(1)组建资格审查委员会，由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5 人组成，其中招标人代表1 人，招标代理机构代表1 人，政府相关部门组建的专家库中抽取技术、经济专家 3 人。(2)对资格预审申请文件外封装进行检查，发现2 份申请文件的封装、1 份申请文件封套盖章不符合资格预审文件的要求，这3 份资格预审申请文件为无效申请文件。审查委员会认为只要在资格审查会议开始前送达的申请文件均为有效。这样，2 份在资格预审申请截止时间后送达的申请文件，由于其外封装和标识符合资格预审文件要求，为有效资格预审申请文件。(3)对资格预审申请文件进行初步审查。发现有1 家申请人使用的施工资质为其子公司资质，还有 1 家申请人为联合体申请人，其中联合体1 个成员又单独提交了1 份资格预审申请文件。审查委员会认为这3 家申请人不符合相关规定，不能通过初步审查。(4)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。审查委员会依照资格预审文件中确定的初步审查事项， 发现有一家申请人的营业执照副本(复印件 )已经超出了有效期，于是要求这家申请人提交营业执照的原件进行核查。在规定的时间内，该申请人将其刚申办下来的营业执照副本原件交给了审查委员会核查，审查委员会确认合格。(5)审查委员会经过上述审查程序，确认了通过以上第2、第 3 两步的 10 份资格预审申请文件通过了审查，并向招标人提交了资格预审书面审查报告，确定了通过资格审查的申请人名单。[ 问题 ] (1)招标人组织的上述资格审查程序是否正确？为什么？(2)审查过程中，审查委员会的做法是否正确？为什么？(3)如果资格预审文件中规定确定7 名资格审查合格的申请人参加投标，招标人是否可以在上述通过资格预审的10 人中直接确定， 或者采用抽签方式确定7 人参加投标？为什么？应该怎样做？(1)本案中，招标人组织资格审查的程序不正确。依据《招标投标法实施条例》和《工程建设项目施工招标投标办法》(30 号令 )，同时参照《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007 版)，审查委员会的职责是依...
