下载后可任意编辑 建筑施工企业资质管理的原则 摘 要：建筑施工企业资质管理的原则 关键词：企业 资质 管理 目前我国现有的资质管理思想与现在经济大环境和改革趋势存在的差距：一、是资质管理思想没有跳出维持旧有秩序的窠臼首先是追求任务与队伍的平衡，这在建筑业实行资质管理之初就曾设想和提出过，但一直没有实际可行的操作办法。应该说，用行政手段实现平衡的思想是计划经济时代的产物，在技术进步和生产效率不断提高的今日，以人为对形势的推断在全国范围内用行政手段找平衡，很难做到和做好。实际上，市场经济中，只有通过市场竞争实现资源优化配置达到动态平衡一条路。其次是限制企业的升级。其结果是有活力和进展潜力的企业进展不起来，而已经进入高资质等级的企业由于缺乏压力，增加了企业惰性，致使一些企业不重视提高管理和技术水平，用出卖高资质的办法（允许挂靠等）维持生计。第三是人为强化行业进入壁垒。市场经济的行业壁垒应该主要是依靠激烈竞争建立起来的，即市场力量调控进入门槛。在产业达到相当规模，自然壁垒就会使那些经济实力和技术水平达不到的企业不敢冒然进入，更难以生存。况且，强烈要求建立政策壁垒的应该是已进入行业的企业以保护既得利益。政府部门则应侧重消弱政策壁垒，引入竞争，防止垄断。二、是资质管理标准带有浓厚的部门管理色彩现行的 35 种资质类别中，有 23 种是按国务院有关部门的业务管辖内容划分的。过细的类别划分，使得相近专业的施工能力得不到进展和发挥，减少了企业竞争机会，削弱了企业竞争能力。 资质管理中工程施工总承包、施工承包和专项分包企业三个层次的划分与现实有一定距离。尤其在建立智力密集型工程施工总承包企业之初，由于原有施工企业不能立即完成向智力密集型企业的转变，一些企业主管部门在由政府转为企业的过程中将自己定为总承包企业。这类企业由于生存压力小，介入市场不深，其中的一部分企业除了牌子外一直没有达到与总承包企业相称的能力。专项分包企业资质标准没有制定，因此，劳务型企业无法注册登记，最终，绝大部分企业都来争夺施工承包资质。达不到条件的，特别是新企业小企业就采纳大联合、借职称证等办法攀附资质条件，所以，相当数量的中小企业名不副实。 三、是资质管理措施不能充分体现优胜劣汰资质管理措施的核心是动态管理，应严格按资质标准和规定办理，该升的升，该降的降。但资质管理操作过程中，企业升级难，降级也难。申请升级企业，达...
