下载后可任意编辑十四五土地资源利用存在问题建议十四五土地资源利用存在问题建议一是产业用地有效供给不足
主要表现在：一是规划空间资源较为充足，但产业选址与规划空间适配性不够；二是流量空间来源于减量化，但实施难度日益增大；三是存量用地转型资源多，但退出和盘活机制亟待完善；四是规划管理政策不断完善，但实施力度和管控弹性都有待加强
二是建设用地高效利用不够
与诸多国际大都市相比，x 建设用地单位产出明显偏低，特别是产业用地绩效过低是 x 城市进展中的一个“痛点”
主要表现在：一是现状产业用地规模大，土地利用质量效益低；二是现状农村居民点用地效益低、功能弱、退出难、利用难；三是轨道交通与城市空间耦合度较差，交通设施用地复合利用不够
针对 x 土地利用中存在的突出问题，报告提出，要以供给侧结构性改革为主线，拓展土地资源有效供给，强化土地资源高效利用，推动土地利用制度创新，努力以高质量的土地利用促进高质量的经济社会进展
具体建议： 一是强化土地资源高效利用
要紧紧围绕 x 产业进展的新目标和新要求，着眼于优化产业结构，提升产业能级，构建产业集群和产业生态，促进产城融合和城乡融合进展，不断改革土地管理制度，创新土地利用方式
重点推动“六个创新”： 一是创新规划管理方式，探究弹性管控机制
要适度加大重点地区开发容量，加快完善“综合用地”政策，进一步明确“综合用地”布局原则，完善“综合用地”实施机制
围绕培育优质产业项目，注重精准施策，根据项目需求核定地块规划条件，对需要进行规划调整优质产业项目进一步简化、加快调整程序
二是创新产业存量更新机制，拓宽土地盘活途径
既要更大赋权，激发市场主体积极性，为企业转型提供多种选项，鼓舞企业自主更新；又要更严监管，加强事中事后监管，避开工业用地房地产化
三是创新产业准入机制，实行差别化土地供应
要注重从源头筛选优质项目，增加“达产承诺”的含金量
