行业组织协会关系思考尽快培育和发展行业协会是我国加入wto和政府机构改革的迫切需要，入世后，反倾销、反技术贸易壁垒及产业保护等诸多问题将不断出现，这给企业和政府提出了严峻的挑战。行业协会作为承当自律性行业管理职能的社会化中介组织，面对国际市场的激烈竞争，将承担起维护本行业利益和保护国内市场的重任。随着政府机构改革的深入，市场能够解决或政府不宜管理的附中能将转移出去由行业协会等中介组织承担。因此，按照社会主义市场经济的要求和党的十六大精神，培育建设行业协会是一个急需深入研究探讨的课题。作为行业协会特别是乡镇企业系统的协会，如何适应这种新形式和新要求，更好地发挥协会的桥梁与纽带作用，笔者认为，除了要找准协会的职能定位，明确协会的服务宗旨和实行灵活的运行方式外，还要正确处理好政府、协会和企业（家）等四个关系。一、正确处理协会与政府部门的关系必须明确政府主管部门是管理机构，协会是民间中介组织。协会要接受政府部门的领导、指导、监督和管理，协会在处理与政府部门关系时必须坚持到位不越位、参与不干预、引导不领导、依靠信赖和协商、协助、协作、协调的原则。之所以要坚持这一原则，因为在中国现行的体制下，政府部门的权力、手段、工作力度和号召力都比协会强。要做好协会工作，我们必须当配角，遇事多请示、多汇报、多商量，争取政府部门对协会工作的领导、指导、帮助和支持。只有明确了关系，摆正了位置，协会工作才能正常开展。但是，协会不是政府的附属物，并不是无所作为的，它毕竟是政府部门的参谋和助手，是政府部门工作的臂膀和延伸。作为政府主管乡镇企业的部门和乡镇企业协会，都是搞乡镇企业的，工作性质、工作对象、工作内容和工作目标都是一致的。因此，共同的事把政府部门和协会连接起来了。这样，在工作上，政府部门的事情协会不介入、政府部门和协会能联合办的事情协会积极参与、政府部门不应管又不便管管不了也管不好的事情协会独立承担的原则来处理。第1页共5页从目前全国全省乡镇企业系统协会的情况看，有三种类型。第一种是政府部门行政主管领导当会长的、协会和政府部门关系都比较好，如湖南、湖北、*等省市乡镇企业协会；第二种是政府部门行政领导退下来当会长的；第三种是企业家当会长的。后两种都要特别注意处理好与政府部门的关系，求得政府部门重视和支持。二、正确处理协会与企业（家）的关系协会是企业（家）自己的组织，是企业（家）之家，企业（家）是协会的主体和基石，协会的存在是以企业（家）为基础的，避开了企业（家），协会就成了无源之水，无本之本。因此，协会与企业（家）的关系就象鱼和水的关系一样，密不可分。在处理协会和企业（家）的关系中，协会是主要方面，要处理好这一关系，协会是围着企业（家）转，要时刻想着企业，事业依靠企业，处处为了企业，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需。在涉及乡镇企业改革与发展的宏观问题上，就要大力宣传乡镇企业在解决“三农”、实现“三化”和农村实现不康社会中的重大作用和承担的历史使命，大力宣传乡镇企业发展的先进经验和典型事迹，大力宣传乡镇企业取得的重大成就，为乡镇企业的改革发展营造良好的舆论环境；在帮助企业和企业家的困难上，要向政府和有关部门反映乡镇企业和企业家的困难、愿望和要求，提出建议和意见，当好参谋和助手；在为企业服务上，要根据企业的需要，引导企业加强信用建设，保护企业和企业家的合法权益，提供信息、技术、项目、融资、培训、合资合作等方面的服务；在保护企业家的身心健康上，要关爱企业家的身体，实施企业家健康工程，组织企业家体检、疗养、解除企业家的后顾之忧。总之，为企业和企业家服务，要说实话、办实事，求实效，要动真的、干实的，用诚心换取企业家的热心。在工作方法上，要结合乡镇企业的特点，做到“两动”。即活动和走动，要从实际需要出发，每年有计划、有目的、有准备的搞一些活动，大中小活动都可，关键是需要。不搞活动是不行的，一个人的生命在运动，一个组织的生命在于活动，第2页共5页如果协会老不开展活动，协会的生命就完结了。除了活动以外，还要走动，这...
