下载后可任意编辑论现今珠三角产业转移承接园引资能力 一、提出问题的缘由 目前，对于“产业转移”的概念尚无统一的界定，笔者比较认可的说法是 ：“产业转移是在市场经济条件下，由于资源供给或生产需求条件发生变化，某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的企业自发的经济行为和过程。” ① 本文所讲的产业转移，专指广东省内珠三角地区向东西两翼及山区的产业转移。根据“区际产业转移是区际产业转移推力、区际产业转移拉力和区际产业转移阻力相互作用的结果”的理论，只有转移的推力和拉力的合力大于阻力的时候，企业才会自发地转移。由于在拉力方面即承接园区吸引力方面存在着许多问题，珠三角企业向东西两翼及山区转移的规模效应还没有显现出来。民进广东省委在呈交省政协的《23 个省级产业转移工业园建设中的问题与建议》集体提案中指出，“产业转移工业园缺乏宏观规划：一方面，区位布局不合理，没有充分考虑土地资源、招商资源等在空间上的优化配置，在同一区域几乎同时批准的省级产业转移工业园数量太多，既造成土地资源紧缺和园区规模受到限制，又使地方政府无法给予更多的财力支持，并且加剧了招商引资的竞争;另一方面，产业定位不明确，多数园区产业混杂，既形成不了集群，又缺少主导产业。”在这样的情况下，企业宁愿转到其他省份甚至越南去。本文从分析产业转移工业园吸引力要素入手，提出提升承接园区吸引力的对策，以期为东西两翼及山区增强承接园区引资能力提供参考。 二、产业转移工业园吸引力要素分析 ① 产业基础要素。只有那些能为发达地区已丧失优势的产业提供良好协作配套条件的欠发达地区，最有可能承接发达地区转移的产业。假如欠发达地区的产业配套不够，转移企业的配套成本提高，就会限制部分产业的转移。目前粤西北城市已经具备了一定的产业基础，具备了一定的承接转移的条件。 ② 区位要素(也是运输成本要素)。国内油价高企，运输成本成为企业重点考虑的要素。具有港口、铁路、机场等基础设施的城市往往更能吸引企业投资1下载后可任意编辑建厂。广东省有 6 个飞机场，其中，汕头、湛江、梅县各有一个飞机场，对于推动东西两翼及山区产业转移是一个有利条件。广东省高速公路已经很发达，但是铁路、城际轨道交通等还没有覆盖到东西两翼及山区。因此，便利的运输条件是承接园能否吸引到企业前来投资非常重要的因素。 ③ 劳动力要素。首先，劳动力供给。东西两翼及山区承接园都存在着招工难的...
