下载后可任意编辑企业干部人事制度改革12024 年 5 月 29 日 1994 年 8 月 19 日,首届中央国家行政机关公务员录用考试在北京 6 个考区同时开考。图为在北京 44 中考区应试的考生。 从人事部副部长的位子上退下来后,徐颂陶开始总结自己的一生——作为一名国家干部的一生。 农民出身却没考上大学的王力民,如今已经是永吉县政府办公室副主任、县人防办主任,正科级。比起国家干部,她更喜爱称自己为公务员,她觉得这个词”现代,正规”。 虽然一个在中央,一个在地方,她们都是 30 年中国干部人事制度改革的受益者。 未法律规范的干部制度 跨过 40 余年的光阴,徐颂陶看到自己踌躇满志、恍如昨日的青年时代。 1962 年,复旦大学新闻系毕业生徐颂陶,在毕业分配表的身份一栏里,郑重写下”干部”两个字,然后背起行囊,乘火车,从上海来到北京。 铁道部人民铁道报社一名普通记者,是徐颂陶作为一名国家干部的起点。 下载后可任意编辑 在当时,想要迈进干部队伍的门槛,并不是一件容易的事。能顺理成章进入这个队伍的人,大概有这样几类:国家统一分配的大中专毕业生,组织调配安置的退役军人,或者经过”顶替”、”内招”等形式进入的干部子弟。 这个数量庞大的群体,并没有一个清楚的外延。上到国家主席,下到杂技团演员,都被称为干部。政府机关工作人员,只是这个庞大群体中的一个组成部分,在 1956 年底,她们的人数是 281.6 万人,只占干部总数的三成左右。 所有的干部,在同一个规则下,由同一套制度统一管理,无论市长、厂长还是校长。 这种形成于战争时期的干部人事制度,在新中国成立后被沿用,并在计划经济体制下为新政权的巩固做出了贡献。 ”事实上,并没有一套完整而法律规范的制度。”中国人民大学制度分析与公共政策讨论中心博士杨波称,各类干部没有进行分类管理,强调”个人是块砖,哪里需要往哪儿搬”,选用干部,只有笼统定性的政治考察,最重要的就是家庭出身和社会关系,领导部门和领导者的主观随意性很大。 变革的动力 徐颂陶的干部之路,并不是一帆风顺。 参加工作不久,铁道报停刊,徐颂陶被调到哈尔滨铁路分局的一家报社工作。此后,”文革”爆发。”在哈尔滨 ,级别一级没涨,工资只涨了 8 块钱。”徐颂陶回忆说。 32024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑 呆在哈尔滨,徐颂陶觉得人生没有希望了。 然而,巨大的惊喜,却在 1976 年不期而至,铁道部的一纸调令,让已经 38 岁的徐颂陶重新回到北京。 ”当时刚刚粉碎‘四人帮...
