—1 — 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 令 第 1 9 号 根 据 中 共 中 央 、国 务院印发 的《中 国 农村扶贫开发 纲要（2 0 1 1 －2 0 2 0年）》（中 发 〔2 0 1 1 〕1 0 号 ）和 中 共 中 央 办公厅、国 务院办公厅印发 的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发 工作的意见》（中 办发 〔2 0 1 3 〕2 5 号 ）和有关要求，我们对《国 家 以工代赈管理办法》（中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和改 革 委 员 会 令 第 4 1 号 ）进行了修订，修订后的《国 家 以工代赈管理办法》已经国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 主任办公会 议讨论通过，现予公布，自发 布之日起 3 0 日后施行。 主任：徐绍史 2 0 1 4 年 1 2 月 2 7 日 国 家 以工代赈管理办法 第一章 总 则 第 一条 为规范和 加强以工代赈管理，提高以工代赈资金使用效益，改 —2 — 善 农 村 贫 困 地 区 生 产 生 活 条 件 和 发 展 环 境 ， 促 进 贫 困 农 民 脱 贫 致 富 ， 根 据中 共 中 央 、国务院印发 的《中 国农 村 扶贫 开发 纲要（2 0 1 1 －2 0 2 0 年）》（中发 〔2 0 1 1 〕1 0 号）和 中 共 中 央 办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进 农 村 扶贫 开发 工作的意见》（中 办发 〔2 0 1 3 〕2 5 号）以及国家其他有关要求， 制定本办法。 第二条 国家安排以工代赈投入建设农 村 中 小型基础设施的相关管理活 动， 适用本办法。本办法所称以工代赈， 是指政府投资建设公共 基础设施工程， 受赈济者参加工程建设获得劳务报酬， 以此取代直接赈济的一项扶持政策。 现阶段， 以工代赈是一项农 村 扶贫 政策， 当地 贫 困 农 民 参加工程建设，获得劳务报酬， 直接增加收入。 第三条 以工代赈投入分为实物投入和 资金投入。实物投入以实物折资形式核算。国家以工代赈资金来源为中 央 财政预算内扶贫 资金和 中 央 预算内投资， 地 方各级以工代赈投入纳入本级财政预算。 第四条 以工代赈投入重点投向集中 连片特殊困 难地 区 （以下简称连片特困 地 区 ）， 兼顾连片特困 地 区 之外的国家扶贫 开发 工作重点县和 国家明确 —3 — 的 其 他 贫 困 地 区 ， 向 革 ...
