崇左蔗糖产业存在的问题及对策 崇 左 市 国 家 税 务 局 梁 绍 英 崇 左 有 中 国 “糖都”之称，全市 甘蔗种植面积 382 万亩，有 40 万户农户，100 多万蔗农，县县有 糖厂，乡乡种甘蔗，村村有 蔗田，2010/2011 榨季全市 共生产混合糖 206.24 万吨，产糖量占全区产糖量的 30.65%，占全国 蔗糖总量 21%，是全国 最大的蔗糖生产基地，蔗糖产量占全国 总量的五分之一。制糖业带来的税 收占全市 财政收入的“半壁江山”，2010年，制糖行业国 税 税 收收入超过 12 亿元，占收入总额的近60%。崇 左 是名副其实的糖经济、糖财政、糖税 收、糖社会，是中 国 最甜的地方。甘蔗种植已成为广大农村的主要经济来源和农民增收的主要途径，蔗糖加工成为地方工业和财政增收的主要产业。然而，随着全球经济一体化、国 际市 场竞争日益严峻的背景下，崇 左 市 蔗糖产业越来越暴露出与形势 发展 不 相 适 应 的问 题 值 得 探 讨 。 一、当 前 蔗糖产业面临 的问 题 （ 一） 蔗糖产品 延 伸 链 条 短 ，附 加值 低 。崇 左 市 蔗糖企业大而不 强 ，生产粗 放 ，产业结 构 不 合理 ，产业化水 平 不 高 ，产业链 的延 伸 能 力 不 足 ，15 个 蔗糖企 业产品 中90%为白 砂糖 ， 所 生 产 的 白 砂 糖 也 不 能 满 足 跨 国 食 品 加 工 企 业 对 用 糖 质量 的 要 求 ， 无 法 大 量 出 口 。 主 要 副 产 品 如 蔗 渣 、废糖 蜜、滤泥等没有很好的 充分利用 。 由于蔗 糖 产 品 只作原料出 售， 附加 值低， 综合利用 和蔗 糖 深加 工 没有形成规模， 蔗 糖 产 业 发展中产 品 延伸链条短， 尤其是缺乏产 业 链核心环节、高增值率环节， 既制约产 业 的 发展， 又影响到企 业 经济效益和农民增收。 （二）原料蔗 种植没有形成规模。 一是原料蔗 生 产 大 多以小农生 产 模式为主 ， 平均每户蔗 农种蔗 约 3 亩， 规模化集约化生 产 经营的 程度低。 二是原料蔗 生 产 的 机械化、水利化程度较低， 蔗 区 的 有效灌 溉 面 积 仅 占 全 区 原料蔗 总 面 积 的6%， 且 全 部 为人 工 砍 运 作业 。 三 是甘 蔗 品 种单 一化， 一旦遇 到冰 冻 等自 然 灾 害 ， 便 会 遭 遇 大 面 积 受 损 。...
