下载后可任意编辑新巴塞尔协议与中国商业银行提高资本充足率的对策讨论 《巴塞尔协议》关于资本充足率的规定 巴塞尔委员会认为“制定最低的资本充足率有助于降低存款者、债权人和其他相关利益方遭受损失的风险，有助于监管者实现整个银行体系的稳定。监管者要制定出最低资本比率鼓舞银行高于最低要求持有更多的资本金。 1、资本充足率的概念 资本充足率（CapitalAdequacyRatio），又叫资本适宜度，是指商业银行持有的资本与商业银行风险加权资产之间的比率，是一种用来衡量银行资本与其风险加权资产负责规模是否相适应的指标，是在银行资产负债风险一定的情况下，衡量银行持有的资本金是否适当的指标。资本充足率对银行的监管、进展乃至生存都具有重要意义。 2、1988 年巴塞尔协议 1988 年巴塞尔银行监管委员会公布了一个具有里程碑意义的文件《关于统一国际银行的资本计算和资本标准的协议》，这个被普遍称为“巴塞尔协议”的文件，第一次提出了作为国际银行应当具备的资本充足标准（商业银行的核心资本与风险加权资产的比率不得低于 4%，总资本与风险加权资产的比率不得低于 8%），目的在于促进各国间的公平竞争，并增强国际金融体系的安全性。 《巴塞尔协议》建立在两大支柱之上——银行资本规定及其与资产风险的联系。该协议认为银行资本的主要作用在于吸收与消化银行损失，使银行免于倒闭危机。因此，银行资本的构成部分应取决于资本吸收银行损失的能力，而不是银行资本的不同形式。协议认为，银行的资产风险不仅在历史上是商业银行所面临的主要金融风险，并且在相当程度上是银行所面对主要的未来风险，因此，《巴塞尔协议》强调信用风险的防范，而舍弃了其他金融风险。 3、新资本协议 近年来，随着国际银行业金融创新的进展，金融风险更加复杂化，巴塞尔协议的局限性日益明显。为了适应国际银行业的进展趋势，巴塞尔银行监管委员会决定对该协议进行彻底的修改。自 2001 年以来，巴塞尔委员会经过长期讨论和酝酿，连续三次发布了《巴塞尔新资本协议》征求意见稿（以下称新协议）。根据新协议要求，计算资本比率的资本构成（分子）各项规定保持不变，而且对资本充足比率提出最低要求仍然是 8%，也就是说，全球银行业在新的监管框架下所需要的资本总水平没有变化。变化的内容主要反映在风险加权资产（分母）的修改上，具体有以下几个方面： （1）修改对信用风险的衡量标准 1988 年巴塞尔协议在计算资本充足比率时，资产（包...
