林权制度改革下长白县林下经济发展现状及对策 摘要随着我国林权制度改革的不断深入，林下经济发展受到了广泛的关注。无论是国家还是省市等各级政府部门，都加大了对林下经济的重视力度，促进了我国林下经济的发展。从林权制度改革这个大背景下探讨林下经济发展，以 XX 县区为例，对发展中存在的问题进行分析，并提出了相应的发展对策，促进长白县林下经济健康可持续发展。 关键词林权制度改革；林下经济；发展现状；对策；吉林长白 中 图 分 类 号 f326.22 文 献 标 识 码 a 文 章 编 号 1007-5739（2015）13-0204-01 1 林权制度改革下长白县林下经济发展现状 XX 省作为国家六大重点林区之一，大力开展林权制度改革，加快发展林下经济，到 2013 年全省林下经济产值已达到 312.8亿元，并计划 2015 年林下经济产值达 600 亿元，规模达 100 万hm2 以上。2015 年 1 月，国家林业局制定的《全国集体林地林下经济发展规划纲要（2014―2020 年）》印发实施，提出：“力争到 2020 年实现林下经济产值和农民林业综合收入稳定增长，全国发展林下种植面积约 1800 万 hm2，实现林下经济总产值 1.5 万亿元的目标。” XX 县区隶属于 XX 省 XX 市，位于 XX 省东南部，长白山南麓，鸭绿江上游右岸。2013 年，XX 县区森林总面积 232895.6hm2，森林覆盖率 92%。XX 县区现有林业用地 219314.6hm2，占森林总面积的 94.2%。境内共有野生经济植物和药材资源 1200 余种，林下经济发展前景巨大。十二道沟镇位于县西南部，全镇幅员面积 302km2，有林地面积 6231hm2，已经建立了具有产业化特点的人参、草莓、五味子、红松、苹果梨、中药材、林下开发等基地，特别是外南岔河流域林下生态综合开发基地已经成为国家级农业生态经济开发区，现已形成树果药齐栽、畜禽鱼蛙共养的立体开发模式。 2 林权制度改革下长白县林下经济发展对策 林权制度的改革促进了林下经济的发展，使 XX 县区拥有了难得的发展机遇，但仍然存在着一些问题。包括资金的短缺、管理难度加大、规模化与产业化程度低、科技含量低等，制约了长白县林下经济的发展。2015 年长白县林业部门提出了要稳步推进林业改革工作，大力推进林地经济发展，因此笔者提出了以下对策。 2.1 科学规划，实现规模化发展 林业部门要组织开展对林下经济的普查和调研工作，充分考虑因地制宜的经营原则，根据各个地区的地理位置、环境特点，针对老百姓的实...
