东阳国税青年干部培养与发展专题调查报告 东阳市国家税务局青年干部培养与发展课题组 东阳国税青年干部作为社会青年群体的一部分，既有共性，也有我局组织文化熏陶下的特殊性。他们身上具有当代青年人的共性：生长于全球化的文化交流使之有开阔的眼界和文化价值观；工作网络以及新科技影响的学习方式以及教育方式；高等教育大众化的影响，受教育程度大幅提高，有较强的获取信息以及处理信息的能力，具有较高的工作胜任力；强烈的付出与收获成正比愿望以及希望通过努力工作而得到认可，职业发展的目标性更强；希望享受工作而不是被工作控制生活等等，这些都是我国改革开放以后出生的青年群体的共同特征。 作为东阳国税人，他们由于是自愿报考、经过层层筛选而进入的，倍加珍惜这份工作的同时，对东阳国税的组织文化，组织使命有更强的归属感和认同感。同时他们中大部分（2002年以后进入东阳国税系统）都是经历了东阳国税跨越式大发展的新一代，在环环相扣、一浪高过一浪的改革中接受了组织文化的洗礼，面对东阳国税树立的优秀社会形象，有着高度的光荣感和自豪感。 如何发挥好这一群体的作用，将其作为组织最基础的人力资源予以规划、设计，帮助他们更好更快更全面的发展，既是落实科学发展观的需要，更是东阳国税实现新飞跃的动力。为此，我们通过调查，查找对青年干部培养与发展不到位的因素，或者如何实施针对性、差异性管理与培养，以期从青年人自身调整、组织的职业规划管理以及管理方式上 的转变与调整达到培养人、发展人的目的。本文按此思路作以探讨，希望引发更广泛全面更具现实性的研究。 一、调研的背景及现实意义 青年盛则国家盛。青年人作为一个组织中的新员工，是组织中人力资源可塑性最大，是组织中职业规划链最长的一个群体，也是组织中人力资源开发与管理的基础环节。进入 21世纪以来，很多组织突然发现管理所面对职员甚至骨干都已换成了更具新思想、知识体系更完善的一代人。他们普遍具有自信、早熟、独立、自我、自主、参与等特点。对这一逐渐壮大的群体如何实施差异性、更有效的管理和激励方式，正是现代人力资源管理规划的课题，也是任何一个组织需要从长计议的发展战略。 我局系统从 2002年开始就青年干部培养方面作了多方面有益的尝试，包括规范新录用公务员的初任培训、制定和调整新录用人员的能级晋升制度、探索青年干部“三年三换岗”的轮岗制度等等。2008年，我局系统召开了大范围的青年干部座谈会，就近年来...
