农村中基层党组织工作创新践与思考创新是现代社会发展与进步的基本动力，也是组织工作的生命线。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心，是带领农民群众全面建设小康社会的战斗堡垒。十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，全景式地描绘了新农村的美好前景，体现了鲜明的时代特征和丰富的时代内涵，同时也对农村基层组织提出了新的历史使命和现实要求。一、我们在农村基层党组织工作创新方面的探索与实践我市是农业大市、工业小市、城镇弱市、财政穷市，540多万人口中，农村人口占了绝大部分，可以说，加强新农村建设，意义重大，任务艰巨。为此，我们以建设社会主义新农村为统领，近年来在基层党组织工作创新方面进行了大胆探索和实践，涌现出了一批创新成果和亮点。1、以党员承诺制和保持先进性长效机制为亮点，党员先进性教育成效显著。在先进性教育活动中，除完成“规定动作”外，我们还创造性地推出了“自选动作”党员承诺制，由农村基层党组织和广大党员公开向社会和群众承诺，在XX县区召开了现场会，有些县还把承诺制延伸到了有一技之长的党员家属，受到群众热烈欢迎。在建立保持共产党员先进性长效机制上进行了大胆探索，形成了一系列符合实际的规范性文件，编印了《XX市保持共产党员先进性教育活动长效机制制度汇编》，其中《流动党员管理办法》、《发展党员上级党组织预审制度》等三项制度受到省委组织部的肯定，收入《XX省保持共产党员先进性教育活动长效机制建设制度汇编》。2、以村级组织规范化管理为重点，基层民主政治建设有了新突破。紧扣社会主义新农村建设，制定了20*年—20XX年XX市农村基层党组织建设规划，提出了五年内XX市农村基层党组织建设的总体思路、目标要求、工作方法。在全市农村部署开展了以“推进农村阵地建设、推进农村干部培训工作、推进村级规范化建设、推进村级班子建设，树立社会主义新农村建设第1页共12页旗帜”为主题的党建活动，并以此为主线，全面推行党员设岗定责活动，建立健全了农村党支部书记培训制度、基层党组织按期换届选举制度和农村党支部书记“两推一选”制度。今年7月出台了《XX市村级组织规范化管理暂行办法》，从村级组织领导体制、村党组织主要职责、村级事务决策程序、村财务和集体资产管理、党务村务公开、村干部管理、党员管理和村民管理、监督实施八个方面对村级组织进行了规范。部分县（市、区）还将村级规范化管理的内容细化、量化为“规范五项工作制度（农村两委会工作制度、民主议事决策制度、村务公开制度、财务管理制度、民主评议村干部制度），建立两个组织（村务监督小组、民主理财小组），干好两件硬事（建好村务公开栏和村级“两室”），落实一个待遇（落实好村组干部待遇）”等具体内容；将村两委办公场地、党员活动室、乡村超市等七种功能集于一地，着力打造“七位一体”村级活动场所，这些做法都受到了党员群众的普遍欢迎。XX县区代表关中地区在全省村级阵地建设会上作了经验交流。3、以乡镇党代会常任制及流动党员管理为突破点，在发挥乡镇党代表作用及党员管理工作上走出了新路子。不断探索新形势下发挥乡镇党代会作用的形式和途径，今年起在韩城等三个市（县）开展乡镇党代会常任制试点工作，首开全省先河。主要内容是实行乡镇党代表常任制和乡镇党代会年会制，通过组织代表开展各种活动，使党代表的资格长期有效，充分发挥党代表在整个任期内参与决策、监督、示范、参谋和桥梁的作用等。同时，积极探索流动党员管理新办法，针对我市流动党员队伍现状，制定了《XX市流动党员保持先进性具体要求》和《XX市流动党员管理办法》，印制了流动党员活动证，建立了流动党员管理台帐和信息库，召开了流动党员管理现场经验交流会。经过一系列的工作，我市流动党员教育管理工作走在了全省前列。XX县区田市镇在全省第一个把党支部建到了省外——江苏太仓，创造了流动党员管理的新模式；XX县区实行了流动党员双向管理，既抓党员流出地，又抓党员流入地，消灭了流动党员活动“空白点”；XX县区在开展慰问贫困党员和“一...
