第一章 规划背景 一、发展基础——“十二五”城镇化发展情况 1 、城镇化水平稳步增长 近年来，随着地区城乡经济及社会各项事业全面发展，和田地区城镇化进程明显加快。城市呈现出“规模不断扩大、基础不断完善、产业不断聚集、科学有序发展”的良好态势。2014 年，城镇建成区面积 102.92km2比 2009 年的 79.46km2增长 23.46km2；城镇化水平达到了 27.25%，比 2010 年的 23.8%增加了 3.45%，城镇化得到进一步的发展，但是仍还处于城镇化的初级阶段，城镇化发展还有着很大的一个发展空间。 2 、人口和产业逐步向城镇集聚 和田地区的城镇人口由 2010 年的 48.54 万人增加到 2014 年的 56.32 万人。在这四年间，4 年间城镇人口增长了 7.78 万人，增长率 16.03%，年均增长 1.945万人，年平均增长率为 4.01%。城镇人口的增长表明着和田地区在经济发展和城镇化发展上取得了一定的成就。 在和田地区，2010 年有建制镇 12 个，其中 6 个城关镇和 6 个独立建制镇；到 2014 年有建制镇 19 个，其中 6 个城关镇和 13 个建制镇；在建制镇数目上，比 2010 年增加了 7 个。建制镇的增加，说明了农村人口加快了向城镇人口的转变，和田地区城镇化得到进一步的发展。 经济产业结构进一步优化，三次产业结构由 2010 年的 35.1：16.9：48 发展到 2014 年的 28.3:20.5:51.2。第一产业下降，第二、三产业上升，工业和服务业都得到了快速的发展。工业和服务业的发展，加快了农村人口向城镇集聚，进一步促进了城镇化的发展。 3 、突出重点中心镇、特色镇的建设，促进了城乡一体化发展 全地区城镇体系结构得到进一步优化，以“和墨洛 ”经济城镇为主 体的一级城镇发展区（ 圈 ） 已 基本 形 成；皮 山 县 至 民 丰 县 二级城镇发展轴 带 也 取得长足 发展，城镇沿 315 国 道 主 要 交 通 干 道 轴 线 发展的空间布 局 特征 逐步显现，初步构建起 以和田市“中心城市”为核 心以和“和墨洛 ”经济区为重点的城镇发展区，联合 各县 县 城和重点镇为骨 干 ，带 动 其它 建制镇和主 要 集镇发展的城镇体系。 4 、积极探索推进“和墨洛”城镇群的构建 和田地区城镇化的核心是“和墨洛”，“和墨洛”的核心是“和-和同城化”。历史上，和田市与和田县本是一家，1984 年行政区划调整，将和田市从和田县中分离出来，导致和田县有县无城，但和田市区仍然是和田...
