新技术时代的“数字官僚主义”黄恒学 冯向阳电子政务促进了政府服务的集成化和便利化，极大地提高了政府服务的效率和水平。“门难进”“脸难看”“话难听”和“事难办”，是以前在办理政务时会遇到的情况，今日则很可能出现“门难找”“脸不见”“话不说”“事不成”等新情况。究其原因，是电子政务、数字政府在大大提高政府管理效率和服务水平的同时，也产生一系列新的问题，诸如“电子衙门”、新型的电子官僚主义倾向等现象。政务电子化是政府治理现代化的进展方向和必定趋势，电子政务体系建设是政府治理的一项重大创新，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。然而，不能为了改革而改革，为了创新而创新。既要实现政务手段和工具的電子化、数字化、网络化和智能化，又要实现政府服务的人本化、人性化和人文化。升级版官僚主义在传统政务管理模式中，官僚主义会导致政府办事效率低下，政府公务人员工作懈怠，甚至冷漠对待群众、态度恶劣，滥用职权、不负责任、无故拖延办理时间等问题。在传统政务管理模式下，政府服务基本上是面对面的直接的人际服务，官僚主义严重的时候，人民群众就会感到“门难进”“话难听”“脸难看”“事难办”，往往“磨破嘴”、来回“跑断腿”。官僚主义以及由此造成的各种形式主义，主要表现就是官员不作为、胡作为、假作为、不负责、不担当，严重损害和破坏党群关系，严重影响政府的形象和公信力。现代新型政务电子化、网络化、法律法律规范化和公开化，在不同程度上改变了传统政务管理模式下的人际交往关系，变直接的人际交往为间接的人际交往，变人际交往为人机交往、人网交往。电子政务促进了政府服务的集成化和便利化，实现了政府组织的扁平化和网络化，极大地方便了人民群众办理公务，也极大地提高了政府服务的效率和水平。据中国互联网络信息中心统计，截至 2024 年底，我国网民总数达 8.54 亿，手机网民总数达 8.47 亿，在线政务服务用户总数达 5.09 亿，占网民整体的 59.6%。中央和各级政府积极采纳新技术手段推动政府管理改革和创新，充分利用云计算、移动互联网、大数据、物联网和人工智能等现代政务信息科技手段，积极推动政务电子化、数字化，逐步实现各种政务“一网通办”和“一站通办”。许多地方政府积极进展政务新媒体，开通政务微信、政务微博和开发政务客户端等，拓宽新媒体传播渠道。电子政务和数字政府有利于提高政府运行效率和服务水平，有利于推动政府治理体系和治理能力现代...
