WTO-TBT 案例－欧盟香蕉案 [2001-01-01] 目前最能代表新的争端解决机制特点的当属拉美五国(厄瓜多尔、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥及后来参加进来的巴拿马)和美国联合投诉非加太(ACP)国家及日本、印度等作为第三方参加的欧盟香蕉进口机制争端案。该案涉及范围更广，提出了许多新问题，目前，该案己进入实施阶段。本节将对这一案例展开分析。 欧盟香蕉进口机制争端的背景 起因： 对欧盟香蕉进口机制的争议由来已久。原因是 1975 年以来欧盟和传统的贸易合作伙伴ACP 国家签订了几次洛美协定，其中有一个关于香蕉的协议(现行协议为 PROTOCAL5)。1988年以来，美元区的香蕉生产国一直对此抗议，欧盟一再修订这一机制，但始终不能彻底解决这一问题。1993 年 2 月，欧盟通过了在香蕉领域的共同市场规则，这一机制允许 ACP 国家出口到欧盟的香蕉的数量保持与传统上一致的水平，而给美元区国家和非传统 ACP 国家设定了配额，配额内进口的香蕉按 100ECU／吨来征税，配额 以外的，按 850ECU/吨征税。在此配额中，非传统生产国的香蕉 可免税进口 9 万吨，但国家间的分配将由下一步的欧盟规则决定。而且，进口香蕉不论来源于何处，都要受各种进口程序的约束。1994 年和 1995 年，欧盟在抗议声中不得不将配额分别提到 10 万吨、20 万吨。 GATT 洛美豁免： 考虑到洛美协定的因素，1994 年 12 月，缔约国全体免除了欧盟在洛美协定到期日 2000年 2 月 29 日前GATTl947/1.1 下的义务，允许欧盟为从 ACP 国家进口的产品提供优惠关税待遇。此外，乌拉圭回合中，哥伦比亚、哥斯达黎加、尼加拉瓜、委内瑞拉作为香蕉框架协议(BFA)的缔约方亦享受优惠安排。 GATT 时期的争端解决： 1992 年 9 月，拉美五个香蕉生产国向 GATT 申诉，要求解决欧盟在香蕉进口上采取的歧视性措施。1992 年成立的专家组认为，欧盟的措施不是为了同时限制国内生产，也不是强制性法律规定，显然不符合 GATT 第 11 条第 1 款；洛美协定不是 GATT 第 24 条所指的自由贸易协定或关税同盟，因为欧盟对部分国家的优惠是单向的，虽然这一措施对发展中国家是有利的，但 GATT 第四部分的规定不能违背第一部分的原则。经过理事会多次讨论，直到 1994年年底，专家组的报告仍未通过。 1993 年 2 月 13 日，拉美五国对欧盟新的香蕉进口法令再次向 GATT 申诉。拉美五国诉称欧盟的关税配额措施违背了 GATT 第 1、2、3、5、8、11、13...
