碳排放权交易中的排放权分配和价格管理 中国金融40人论坛特约研究员 王信 [ 2010-10-11 ] 共有0条点评 减少温室气体排放、应对气候变化，是当今世界面临的重大挑战
在各种减排机制中，“总量控制和排放权交易”（cap and trade）是最重要的机制之一
越来越多的国家和地区设定碳排放总量、合理分配排放权和进行排放权交易，通过市场手段引导有关主体减少温室气体排放，取得了较好效果
该市场的机制设计对市场的有效运行至关重要，其中碳排放权的初始分配、在各时段的调节以及排放权交易价格的管理问题尤其值得深入研究
本文概述国际碳排放权市场的发展，对排放权的分配、不同时段的储存（banking）和预支（borrowing），以及排放权交易价格的管理进行分析，最后是简要结论和对我国的启示
一、国际碳排放权交易市场发展概况 在总量控制和排放权交易机制下，政府设定碳排放总量，将排放权分配到各排放源（企业）
有些企业的实际排放量小于分到的排放额度，就可将剩余额度拿到市场出售获利；有些企业实际碳排放量超过了分配额度，就必须到市场上购买超出的部分
这样，碳排放权成为一种商品，具有市场价格，可发挥调节资源配置的作用，刺激私人部门提高能源利用效率、改进清洁生产技术，减少温室气体排放
早在20世纪 90年代初，美国就率先建立了二氧化硫排放权交易市场，为各国提供了市场化减少温室气体排放的范例
目前为止，欧盟的排放交易体系 ETS(Emission Trading System)是世界最大的碳排放权交易市场
此外，美国、澳大利亚等国的交易市场也在扩大，有较大的发展潜力（表 1）
进入 21世纪，欧盟为履行其对《京都议定书》的承诺，将建立碳排放权交易市场提上日程
在吸收英国、丹麦、荷兰等国有关排放交易计划的基础上，2005年起，欧盟 ETS开始运营
为实现 2020年比 1990年总量减排20
