第二十章 管理学基本原理一、人本原理人本原理是现代管理原理中最主要、最基础性的原理。行政管理是由内外多种相关因素共同作用的活动过程。其中，人是最主要的因素或决定因素.所谓“人本原理”，就是强调人在行政管理中的主导作用和做好人的工作的重要性这样一个基本思想。行政管理中的人本原理,主要包括以下几点基本精神：第一，人是行政管理活动的主体和核心；第二，搞好行政管理的关键是做好人的工作；第三，搞好行政管理要靠一批优秀的行政管理人才；第四，社会主义国家的行政管理,理应更科学地掌握和贯彻人本原理。二、激励原理人的需要产生动机，动机决定行为，行为取得成果，成果又能使人的需要得到满足.激励原理的核心是以人们各种需要为基本内容的动力问题。动力的正确运用和需要满足度的提高，能产生巨大的激励力。根据人们需要的不同层次和内容，激励的动力分为三种基本类型：物质动力：物质生活资料的基本满足是人类得以生存和进展的基础。对物质利益的追求,构成人类一种初级的但却是基本的动力。精神动力:人之所以为人,是因为人是有思想的。信仰、理想、事业心、荣誉感、成就感、光荣称号以及日常的思想工作等，都是精神动力的源泉。信息动力：信息是关于事物运动状态和运动方式的反映。整个行政管理工作，实际上就是以信息处理为中心的工作。来自行政机关内部和外部的各种行政信息,成为推动行政管理工作不断改进和完善的巨大动力。三、能级原理能级原理又称能级相称原理，即根据人的能力大小，赋以相应的责任和授以相应的职权，使有不同才能的人都处于相应的能级岗位上，各展其能，各施其才，以保持和发挥组织或团体的整体效能。在行政管理活动中，按能级使用人才,实现合理的能级管理，能保证组织结构的稳定性和有效性，并能获得最佳的管理效率和效益.根据国内外行政管理实践的经验,运用能级原理应注意以下原则或要求：（一）能级的划分与组台应保证组织结构的稳定牲和有效胜稳定的结构层次应是正三角形或正宝塔形,上窄下宽,假如是菱形或倒立三角形，定然不稳.在一个正三角形的行政组织中，每个层级的职责和任务，一般应按战略规划层一战术计划层一具体执行层这样三个层次由上向下排列。每个人员应按其不同的素养和能力安排到相称的层级上。（二）不同的能级应具有不同的责任、权力和利益，实行责权利一致的原则在对各个能级合理分解任务,明确各自职责的前提下，授予他们相应的权力,使责任和权力统一起来。任何一级组织，只要承担...
