OECD 监管影响讨论 摘要：监管影响分析制度，意在帮助政府评估监管产生的影响，从而提高监管质量
监管影响分析制度建立与完善，为各国政府进行监管改革提供了基础
截至 2024 年，OECD 所有成员国家都已建立并贯彻了监管影响分析
OECD 的国际经验，对于中国立法评估具有现实的指导意义
我们应该在充分学习与借鉴基础上，建立一套符合中国实际国情的立法评估制度
关键词：监管影响分析；成本收益分析；立法评估 一、监管影响分析的内容与进展 （一）基本内容 政府主要依靠各种各样的监管法规来实现他们的目标，因此，这些监管法规成为了政策工具的主要部分，必定会对社会不同群体产生不同影响
其中，有些影响是可以直接观察到的，但是，也有很多影响是“隐藏的”，不易在短期内察觉的，或者至少是在考虑监管法规时很难被识别出的
监管影响分析运用具有一致性的分析方法（如成本收益分析），系统地识别和评估新的监管提案或现存的监管制度，对社会造成的潜在成本、收益和影响，可以帮助监管者认识会受影响的群体以及影响的程度
监管影响分析是一个比较的过程，主要体现在对各种可供选择监管方案的比较之中，（当然，这些可比较的方案必须是可测量的，而且需要基于同一种评估方法），通过比较，监管影响分析可以为监管者提供有关各种选择的成本收益信息，以便他们最终选择最为有效率和有效果的方案
此外，监管影响分析中涵盖公众咨询过程，可以为公众的广泛参加提供渠道与保障，通过广泛的征求意见，获得更好的信息，以便为分析提供坚实的基础
监管影响分析意在成为一种工具和决策过程，为监管决策制定者提供信息，决定是否和怎样监管实现公共政策的目标
作为一种工具，监管影响分析通过成本收益分析与比较各个可供选择的方案，系统地审查政府行为的潜在影响；作为决策过程，监管影响分析将整合咨询，政策开发与规则制定为一体，以便在事前就监管法规在某一阶段的预期影响，与公众
