人口计生委行政调解工作意见一、行政调解范围行政调解是行政机关在日常管理和行政执法过程中，对与本机关行使行政职权有关的各类争议纠纷，以法律、法规、规章及政策为依据，以当事人自愿为原则，通过对争议当事人的说服和疏导，促使当事人平等协商、互谅互让，达成书面调解协议，及时解决争议纠纷的活动。二、行政调解原则1.自愿原则。行政调解要尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式和调解结果。2.合法性原则。行政调解要依据法律、法规、规章和国家政策，不能无原则地调和和追求调解率，不得侵犯国家利益、公共利益和他人利益。3.高效便民原则。要增强服务意识，积极、迅速、及时地履行行政调解职责，减少当事人的程序性负担，妥善化解争议纠纷。4.谁主管谁负责原则。对与本机关行政管理职权有关的纠纷负责调解。三、行政调解程序1.申请和受理。本委接到当事人申请后，仔细进行审查，应在 3 个工作日内决定是否受理，不予受理的，要向当事人说明理由。受理的，在充分了解事实的基础上，积极运用调解手段解决行政纠纷。2.调查。根据双方的争议进行必要的调查，运用宣传政策法规、说服教育、协调疏导等方式方法，充分利用调查询问、现场勘查、调解听证等时机，积极宣讲有关法律法规，分析利害关系，引导当事人接受调解。3.调解。根据当事人的主张，依据有关法律规定，平衡当事人之间的利益和冲突。坚持情、理、法并用；多做思想疏导工作，循循善诱，使双方互谅互让；注意调解的艺术和方法，使调解体现人性化的要求。4.制作行政调解书。行政调解书应当载明行政纠纷事由、调解事项、事实、调解结果、申请人和被申请人签名或盖章，并加盖调解机构印章。5.履行。达成调解协议后，各方当事人要积极履行。四、行政调解工作要求（一）切实加强领导。实行委主任负责制，分管领导具体负责，配齐配强专兼职工作人员。（二）强化信息报送。加强行政调解情况的分析、统计、汇总工作，每季度末向市行政调解领导小组办公室（市政府法制办公室）报送行政调解工作情况。（三）加强协调联动。对法律关系单一、一个职能科室能够解决的争议纠纷，由该职能科室负责调解；对涉及多个科室职责的争议纠纷，由主要管理职责的科室牵头，相关科室参加协调解决；对法律关系复杂的重大疑难争议纠纷，相关职能科室应主动告知市行政调解领导小组办公室。在行政调解中需要当事人所在基层人民调解组织或相关单位配合的，可以邀请其参加，共同开展调解工作。名科室要统一思...
