浙江省 2024-2024 年度全省价格优秀调研成果评选三等奖:积极运用价格杠杆促进节能减排政策讨论宁波市进展改革委 赵宝根 引言积极运用价格杠杆促进节能减排,进一步深化资源环境价格改革,是今后一个时期价格改革的攻坚战,也是建立资源节约型、环境友好型社会的重大举措
其目的旨在通过建立反映市场供求、资源稀缺程度以及污染损失成本的价格形成机制,打破资源环境瓶颈约束,引导资源高效配置、生态环境合理补偿,全面落实科学进展观,促进经济结构调整,促进经济增长方式转变,通过完善资源产品价格体系,合理制定可再生资源之间差比价关系,向市场发出正确的价格信号,限制高能耗、高污染行业,鼓舞新能源、可再生能源的开发和利用,促进企业在“减量化、再利用、资源化”为主要内容的循环经济进展中,寻求各种资源使用的最佳替代效应
改革开放以来,我国国民经济虽然保持了较快的增长速度,但仍未能摆脱“高投入、高消耗、高污染、低效率”粗放型增长模式的束缚,经济进展与资源环境之间的矛盾日益突出
其重要原因是我国资源环境价格杠杆的调节作用失灵和错位,资源环境的成本没有得到真正体现,资源环境价格严重偏低,既没有反映资源的有限性或稀缺性,也没有反映资源环境治理成本和资源枯竭后的退出成本
简言之,没有把资源开发和消耗过程中产生的成本和损失及未来利益都包含到价格中去,进而无法让资源环境使用的外部成本内部化,导致资源环境的掠夺性开发和低效使用的现象相当普遍
因此,积极运用价格杠杆,进一步加快和深化资源环境价格改革刻不容缓,意义重大
加强环境保护,实现生态环境和经济社会的协调和谐进展,是落实科学进展观的必定要求,也是构建社会主义和谐社会的基本保障
近年来,各级价格主管部门在运用价格杠杆促进资源节约与环境保护方面,进行了一些有益的探究和大胆实践,通过积极深化资源性产品价格改革和深化完善环境资源价格体系,推动了节能降耗和污染减排