高扬程泵站灌区讨论管理论文 一、影响灌区运转的几个问题 １．管理体制不顺畅，经营机制不灵活 由于受计划经济的影响，水管单位管理体制不顺，经营机制不活的问题仍没有得到根本解决，水利工程正常的运行管理和维修养护经费不能得到很好的落实，“事”“企”不分，“大锅饭”“大锅水”现象依旧存在，愈来愈不能适应社会主义市场经济对水管单位的进展要求。在经营机制上，部分灌区虽然推行了企业化管理的模式，但由于受周边环境的影响，仍不能很好地实现自主经营和高效运转。 ２．主体工程老化失修严重，农水配套资金缺乏 高扬程泵站主体工程大部分建成于２０世纪５０～７０年代，由于受当时条件限制，建设初期就存在先天不足的问题，加之投入运行后，长期实行的是无偿供水和低水价政策，泵站自身难以提取折旧积累和大修理基金，造成主体工程设施老化失修十分严重。 由于主体技改工程与农水配套工程投资渠道的不同，受地方财政影响，农水配套工程大大滞后于主体技改，２２处泵站大多数基础设施已超过了国家规定的报废年限，而配套资金至今难以全部到位。 ３．电价增涨频繁，殃及泵站生存 高扬程泵站是为农业生产服务的水利基础产业，其特点是装机大、扬程高、耗电多。１９８５年以前，国家对高扬程泵站实行分级优惠电价：５０ｍ以下０．０６元／ｋＷ·ｈ，５１～１００ｍ０．０４元／ｋＷ·ｈ，１０１～３００ｍ０．０３元／ｋＷ·ｈ，３００ｍ以上０．０２元／ｋＷ·ｈ。从１９８５年以来电价多次上调，据统计至２０００年底，累计调价１７次，每度电增加０．２２６元，达到国家优惠电价的７．５倍，电费开支在运行水价成本（不含大修、折旧）中已占到６０％～７０％。根据１９９４年对周边省份陕西、甘肃、宁夏、内蒙古农业排灌电价的调研，山西省作为一个能源电力大省，以工补农的优惠政策与相邻各省存在较大差距。由于电价的提高，泵站的水价由原来的０．０５元／ｍ３提高到现在的０．２７９～０．６０８元／ｍ３亩次浇地费用高达４０～６０元左右，农民浇地积极性降低。 ４．供水市场疲软，灌区效益滑坡 自农村实行土地联产承包责任制后，由于水管单位原有的计划管理办法不能很好适应一家一户的市场需水要求，特别是农村产业结构调整，高效益高产值的经济作物比例较小，大面积种植的粮棉作物受价格的影响，水费支出和产出效益基本持平，有的甚至收不抵支，大大影响了群众用水积极性，最多只浇“保命水”“关键水”，不浇“适时水...
