人口土地水利与农业进展 一、近代云南的田亩数字与农业进展水平 道光（1821~1850 年）末年，云南“各项田地共九万三千一百七十七顷九十亩，官庄田八百二十二顷二十一亩，夷田八百三十段”，“是为清季最高之田亩数字”。长达 16 年之久的回民起义，在造成人口锐减的同时，大量田地也因此而荒芜，即使在战乱平息十年之后，依旧是“元气未复”。光绪十四年（1888 年）全省“荒芜田地一万九千六百七顷九十八亩零三分”，实际耕地“六万九千八百五十四顷三十七亩七分六厘六毫零”，比道光末减少 23000 多顷。进入民国以后，有关云南耕地面积的数字，张心一《中国农业概 况 估 量 》 估 量 1932 年 前 一 段 时 期 为27125 千亩；上海《申报年鉴》统计，1934年，除缺四县外，云南耕地面积为 25009千亩；云南省财政厅 1929~1940 年进行的耕地清丈，已清丈完成的 107 县（有 19 县设治局未完成清丈）共有耕地 28373929 亩；④中华年鉴》的统计，1946 年云南耕地面积为 26215 千亩。以上数字，省财政厅的由于经过各地丈量，应该最为接近实际，但是最终的统计因双江、车里、金平、屏边 4 县和宁江、福贡等 15 设治局未完成清丈而使其耕地数没有包括在内。有论者指出：这些地方大都地广人稀，耕地亦有相当面积，假如加上这些地区的耕地面积，估量这一时期云南耕地面积约在 3000~3200万亩之间。［8］246-247 这一估量与国家统计局编《全国农业生产恢复时期基本统计资料》所载 1949 年云南耕地面积 33915千亩基本符合，应该说是比较合理的。综合以上统计数据，笔者认为，以 3000 万亩左右作为整个民国时期的云南耕地数大致是可以成立的。耕地面积与土地总面积的比值在很大程度上反映出土地的利用和开发程度。以 1932 年为例，云南耕地面积共计 27125 千亩，全省土地总面积 598259 千亩，则耕地面积只占全部土地面积的%。这么低的比值固然与云南多崇山峻岭，不少地方不适宜于垦种有关，但更重要的原因是云南尚有大量的荒山荒地没有得到开垦据 1938 年的估量，荒山荒地面积占全省各县土地平均数的 89%，［8］247 这些荒山荒地虽说不全是宜垦地，但也反映出土地的开发程度还是非常低。据 1948 年《中华年鉴》关于 1946 年“各省的耕地和农民”统计，云南农民平均每人耕地为亩，这一数字不仅低于全国大多数的省份，而且低于全国平均数达亩之多。这样就出现了一组矛盾，即一方面农民人均耕地低，而另一...
