关于法律规范出租汽车和公交车经营管理的几点思考南部是 130 万人口大县，建城区面积 30 平方千米，县城区常住人口达 30 万人。目前，我县城市客运主要以出租车和公交车为主，共有出租车 270 辆，公交车 22 辆。随着南部城市扩容和人口激增，现有的出租车和公交车数量己不能满足市民便捷出行的需要。出租车和公交车作为市民出行的首选工具，以安全、便捷、环保、节能为主要特点赢得市民普遍认可。但纵观南部出租汽车和公交车行业来看，问题依旧突出，主要表现在三个方面：第一个是服务意识差，运输秩序不尽人意。公司和车主、驾驶人员等服务意识淡泊，漠视服务质量，不尊重市民感情，一味追求利益最大化，抢客、宰客、甩客、拒载、不打表议价、随意上下旅客、抢拉学生等违规经营行为时有发生，导致城区运输秩序较差，老百姓反响强烈。第二个是管理不到位，服务质量不尽人意。公司以收取挂靠费为手段，实行挂靠经营，管理经验不足，方式单一，人员缺乏，制度不健全，措施不到位，经费难于落实，既不能全面落实安全生产主体责任，又不能尽到管理职责；既不能较好地服务于公司车主及驾驶人员，又不能真正落实“三个服务”理念，导致车主、驾驶员与公司离心离德，拧不成一股绳。监管部门由于种种因素制约，手段受限，不敢也不能大胆管理。导致行业服务质量普遍较差，投诉较多，意见较大。三是基础较薄弱，行业进展不尽人意。目前，城区的公交车站（牌）、标志等极不完善，没有专门的公交车站和换乘站，站台简单、站牌破损，公交车破旧不堪，安全隐患极大；三家出租汽车公司办公场地狭小，没有专门的停车场地，原有 GPS 监控系统根本不能使用，个别车辆车容车貌不整，内饰污脏，排量大，不具备节能环保特点。加之受特许经营、有偿出让（使用）等因素制约，导致我县公交车和出租汽车进展极大受限，进展潜能较小。要解决我县公交车和出租汽车行业问题，谋求行业安全、有序、健康、绿色进展，建议从以下五个方面着手：第一个是突出重点抓整治。要以公交车超速、超载和疲劳驾驶、随意上下客、抢拉学生、长时间滞站等客和出租汽车拒载、宰客、甩客、不打表计费、强制组合等为核心，加大稽查执法力度，并加强部门协作配合，严查重处违规经营行为，以强硬的手段和严厉的处罚促使驾驶人员法律规范经营，确保城区运输秩序全面好转。第二个是强化教育培训提素养。公司务要定期组织开展从业人员教育培训，把健康教育、职业道德、安全生产等贯彻落实到基...
