关于进一步改革理顺高速公路交通安全管理体制的建议“十一五”以来，我省高速公路快速进展，到 2025 年底，全省高速公路通车里程达到 3400 公里，到“十二五”末，通车里程将达 5000公里，基本实现县县通高速，高速公路将成为连接省内外的重要交通通道。随着公路交通的快速进展，高速公路交通安全管理面临不少矛盾和问题，如冰雪大雾等极端气候影响以及交通事故引发的大面积、长时间、长距离的堵车现象时有发生，严重影响到人们的正常出行，影响到陕西的形象。究其原因，主要是现行的高速公路交通安全管理体制与高速公路安全、高效运营的要求不适应，改革理顺高速公路交通事故处理、疏导等管理体制势在必行。 高速公路不是区域公路，是跨市、跨省交通大通道，主要特征是直通性、封闭性、跨区域性和网络化，对高速公路交通管理的基本要求是事权统一，各区域、各环节、个层次须协调一致、密切配合、联勤联动、统一指挥。目前，我省高速公路交通安全管理实行的是以块为主、部门分割的管理体制。交通安全执法、交通事故处理、交通管制在公安部门，且以块块管理为主，属道路所在地管理；公路路政执法、道路养护、收费管理在交通部门，实行的是条条管理。这种管理机制必定会形成各自为战，缺乏与高速公路安全、高效运营相适应的统一指挥、统一调动、统一指令的管理机制。出现重大交通事故和突发状况，尤其是跨区域的应急救援时，难以做到反应快速、处置及时、高效运转和有序、安全、畅通，常常出现另一个事故点而引发十几公里、几十公里的大堵车，有时一堵十几个小时。据调研，因交通事故引发的堵车占高速公路堵车的 70%以上，拒不完全统计，2025 年因高速公路交通事故引发交通中断 1200 多起，且这种现象在进一步加剧。 建议在进一步加快高速公路建设的过程当中，把加强和改善高速公路管理，进一步理顺高速公路交通安全管理列入重要议事日程。在不涉及公安、交通部门管理职能调整和维持交警、路政人员隶属关系不变的前提下，对公安交警、交通路政资源有效整合，形成交警、路政联勤联动的执法合力，建立起以条为主的统一管理、统一指挥、统一命令的交通安全管理新体制，达到快速调动、快速出警的目的，实行联合巡逻、联合施救、联合执法，确保高速公路的高效、安全运转。 第一个是，对现有的路政、交警人员实行整合。3400 公里高速公路堵车里程，按公安部规定每公里 0.5~1.2 人警力配置标准要求，每公里 0.5 名许配交警 1700 人，每公...
