法律体系建设对发展低碳经济的价值取向 当今全球气候变暖背景下,世界各国建设“低碳社会”、开发利用“低碳能源”、发展“低碳经济”的呼声此起彼伏。经济决定法律,法律服务经济。我国低碳经济建设尚处在起步阶段,各种配套政策、法规有待完善,发展低碳经济当务之急要构建一套完整的法律体系,以确保其健康有序发展。 一、我国发展低碳经济的现实要求 “低碳经济”提出的现实背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长,在创造了巨大物质财富的同时,也付出了沉重的环境代价。能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。地球生态环境的日趋恶化,使人们已经深刻地认识到减少以二氧化碳为表征的温室气体排放的重要性。在这种背景下催生的“经济低碳化”,已经从民间的自愿行动上升到国家的决策层面和战略层面,低碳经济已成为世界潮流,将引领全球生产模式、生活方式、价值观念和国家权益发生深刻的变革。 我国当前正处在社会经济急速发展,全力以赴实现现代化的历史阶段,因而不可避免的会“增排”,但面对国内外种种经济形势,环境形势的压力,我们的解决方法只有一个,那就是走节能,高效,低碳经济之路。通过产业结构的调整,鼓励“低能耗,高效益,低污染”的工业产业发展,减缓“高能耗,高污染,低效益”的工业产业的发展,积极建设资源节约型、环境友好型社会,坚持走可持续发展之路。中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列,并在国际舞台上展示负责任的大国形象,积极应对低碳经济发展的全球挑战已刻不容缓。 二、加强低碳经济法律体系建设的重大意义 根据各国经济决定法律,法律服务经济的永恒规律,经济形式的变化必将导致法律的调整,而法必须为适应经济基础的要求而积极作出相应的变化。 碳排放从根本上源自于人类的各项活动,所以低碳经济的实施意味着一定程度上人类现有生存方式的自觉或强制性改变。特别是在低碳经济发展的初始阶段,强制性力量将起着主要的推动作用,那就是低碳经济作为一个国家新的战略安排必须通过各种法律法规才能得以确立,走低碳发展道路,法制上的支持是关键保障因素。 近年来,我国低碳领域投资保持良好增长态势。加快完善中国相关的法律与政策,建立一个有利于低碳经济发展的政策法律体系,成为我国低碳制度体系中的重要一环,对于企业的发展具...