我国城乡居民收入分配差距的成因及对策【摘要】本文在借鉴我国有关讨论理论的基础上，紧紧围绕收入分配与效率和公平的关系，针对我国城乡居民收入差距不断扩大的现状，重点讨论收入分配差距过大的成因，为政府加大收入分配调节力度、减缓差距扩大速度、逐步理顺分配关系提供合理化建议。 【关键词】收入分配 差距 对策 维护社会公平、保持社会稳定是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保证，但近年我国居民收入分配差距呈现不断扩大的态势，不能不引起我们的高度重视。我们应立足于社会整体利益，对造成收入分配失衡的原因进行仔细分析，通过必要的制度设计及改革措施，适度控制并且逐步缩小城乡居民收入差距。这是关系到我们党更好地代表全体人民的根本利益和不同社会群体的具体利益的重大问题。 一、我国城乡居民收入差距扩大的原因 从我国的国情及经济进展历程的角度进行分析，我国城乡居民收入差距拉大是各种因素综合作用的结果。 1、城乡政策的差别 1985 年以后，我国经济进展的重点由农村转向城市，国家制定的政策更多的是有利于城镇进展的优惠政策。国家政策的支持、现代企业制度的建立使城镇企业有了更大的经营自主权，产业结构得以进一步优化，经济效益大幅度提高。与此同时，城镇职工工资分配制度实行改革，灵活多样的工资制度和激励机制极大地调动了宽阔职工的生产积极性和主动性，居民收入有了较大幅度的提高。相比之下，先行的农村改革却滞后了，致使基础薄弱的农业进展速度放慢，农民收入的增长幅度下滑。与此同时，农村一方面没有与城镇相同的优惠政策条件、福利待遇和社会医疗养老保障等；而另一方面种种限制农民的政策也导致了城乡间劳动力市场和其他要素市场的体制性分割，限制了农村劳动力的自由流动和资源的有效配置，农村存在大量剩余劳动力，使农业劳动生产效率低下。 2、财政政策的倾斜 长期以来，我国在财政政策上的国有化和城市化倾向日益严重。重视农业，却不愿放弃剪刀差；积极进展小城镇，却将建设资金大量向大城市倾斜。作为弱势产业，农业在国民经济中的客观地位要求财政逐步加大农业投资力度，支持风险大、投资效益低、对农业起保护作用或示范作用的项目，以弥补市场机制在资源配置中的缺陷。但事实上，自 20 世纪 90 年代以来，我国财政支农的比重一直呈下降趋势。农户由于负担日重以及农村集体经济的积累不足或负债经营而不能成为投资主体，这使得农村投资环境恶化、进展基础脆弱，对农业的进...
