辽宁省全球基金艾滋病项目概要一、项目背景 目前，辽宁省自 1991 年发现第一例艾滋病病毒感染者以来，疫情呈逐年上升趋势，与全国的情况一样，艾滋病的流行已进入快速增长期，经性传播的比例和女性感染者的比例持续上升表明艾滋病正在从高危人群（如静脉吸毒者，暗娼及男男性接触者）向一般人群扩散，疫情存在着进一步蔓延的危险。2000-2009 年监测数据显示，我省的暗娼人群和男男性接触者的艾滋病病毒（HIV）感染率呈逐年上升趋势，男男性接触者的感染率在 2009 年第五轮全球基金的调查中高达 4.2%。预防艾滋病经性传播已成为我省艾滋病防治工作的重点之一。 最近几年，政府在艾滋病防治领域的投入有了较大幅度的提高，我省出台了《辽宁省艾滋病中长期规划（1998-2010）》和《辽宁省遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010）》，省政府组建了多部门组成的辽宁省艾滋病防治工作委员会，并在卫生厅设立防艾委工作办公室，负责协调和指导省内相关部门共同抗击艾滋病，遏制其流行蔓延。但是，我省总体艾滋病防治工作属于起步较晚并面临着诸多挑战：地方政府制定和实施艾滋病防治规划能力不足，防治经费及人力资源匮乏，监测和信息系统尚不完善，高危人群干预措施覆盖范围小，社会歧视较为严重，缺乏非政府组织参与艾滋病防治活动的政策保障、有效参与机制和相关活动。我省从 2006 年 7 月至 2009 年 12 月执行了第五轮全球基金艾滋病项目，覆盖 3市 15 个区（县），重点针对高危人群（暗娼、男男性行为人群和流动人口）开展干预活动和提供服务，3 年半的项目工作取得了很好的效果。辽宁省全球基金艾滋病项目将于 2010 年 1 月正式启动，适逢我省下一个艾滋病防治五年行动计划的制定。通过制定统一的计划，将所有的艾滋病防治资源有效的整合到一个计划中。根据国家的实施原则，我省 14 个市通过分析当地艾滋病疫情、资源需求评估和防治工作情况，制定各市的 2010 年工作计划，省级的工作计划是根据国家的计划前提下制定的，多部门和社会组织参与了制定。二、项目目标 （一）总目标 扩大辽宁省艾滋病预防、治疗和关怀服务，促进高危人群及艾滋病感染者/病人对综合服务的全面可及。 （二）项目两年的具体目标 辽宁省全球基金艾滋病项目将扩展现已开展的针对重点人群的一系列有效干预措施，包括监测、检测、宣传教育、行为改变干预、自愿咨询检测（VCT），病人抗病毒治疗和关怀支持等。通过项目实施将实现四个具体目标：目...
