浅谈基层法律援助网络建设与完善高唐县法律援助中心作为一名多年来从事基层一线的法律援助工作者，通过多年的工作实践，在认识到当前农村法律援助工作的重要性以外，也更清醒的认识到基层法律援助网络建设的完善是做好农村法律援助工作的重要前提。针对这一认识，浅淡如下。我国法律援助的对象主要是生活比较贫困的群众和一些特别社会群体，我国是个农业大国，有近 80%的的公民都生活在农村，农村的经济进展远远落后于城市，农村的生活水平和农民的人均收入都是比较低的，经济的落后使得教育水平无法提高，从而导致农民整体的科学文化素养和精神道德素养不高。所以法律援助工作的重心应该放在农村，而针对有 80%量的农民国情来说，单单靠法律援助中心以及律师的力量是微乎其微的，所以必须要加强部门联动，建立起社会共同参加的法律援助工作格局，才会尽最大可能地完成法律援助最初所设立的目的。而就现实基层网络建设中还存在着很多问题。首先，就拿我县而言，自 2000 年开始，就开始联合老龄委、妇联、残联等部门成立了法律援助联络站，2001 年在全县各乡镇也建立起法律援助联络站，并先后与民政、工会、共青团、劳动等部门联络成立了法律援助联络站，可以说网络建设这一块已经十分完善，并且这一网络在为社会稳定、政府依法行政也作出了积极贡献。但政府只在有有问题时想起了法律援助，而法律援助做为政府的一个责任，在法律援助运作的体系与管理上还没有体现政府的重视，还没有推动法律援助工作的积极举措，这必定导致法律援助在政府实际工作中不能得到有效的贯彻和落实，也必定导致依托部门、依托乡镇、村（居）委、社区设立的法律援助站联络站难以有效发挥职能作用，甚至形同虚设。其次，部门形成合力是基层法律援助网络亟待解决的问题。仍以我县举例，我县基层法律援助网络覆盖面非常广阔，但在实践操作中缺乏一个统一管理，统一调度的体系和体制。虽然我们在最初也设立了由政府主要分管领导、各部门领导组成的法律援助委员会，但法律援助却往往会因为每一届政府重视的不同程度而有着不同的待遇，法律援助中心本身是隶属于县司法局的二级半机构，对各部门单位和相关人员没有管理、考核、监督的职能和权力。所以，法律援助工作通常是司法行政部门唱 独角戏 ，常常是催着政府动，喊着部门来，牵着站点走。例如：在日常的工作中，有些部门联络站为了推诿责任，口头打发咨询人、申请人、信访人来找法律援助，而根本不认真审查是否属于法...
