PPP 项目中期评估以及绩效评价具体操作要求二一八年八月绩效目标编制操作要求一、绩效目标主要内容绩效目标主要内容通常包括：（一）预期产出目标，包括提供公共产品或者公共服务的数量、质量、时效目标，以及达到预期产出所需要的成本和资源等。（二）预期效果目标，包括项目经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等。（三）衡量预期产出、预期效果和相关方满意程度方面的绩效评价指标等。（四）为实现项目绩效目标所需要的保障制度、措施和工作计划，以及项目管理内容和相应目标要求等。（五）其他。二、绩效目标编制要求评估机构在开展 PPP 项目中期评估以及绩效评价时，明确项目在考核期间的绩效目标。假如项目在实施方案或者合同中缺少绩效目标、绩效目标不明确或者绩效目标有偏差，评估机构需要与委托方进行沟通，根据评价依据以及项目客观情况确定合理的绩效目标。（一）绩效目标设置的基本原则项目绩效目标设置需要符合以下要求：1. 指向明确。绩效目标符合国民经济和社会进展规划、部门职能以及行业进展规划，并与相应的项目支出*围、方向、效果紧密相关。2. 具体细化。绩效目标从数量、质量、时效、成本等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采纳定性的分级分档形式进行表述。3. 合理可行。制定绩效目标要以结果为导向，要经过调查讨论和科学论证，符合客观实际；制定绩效目标要与编制项目预算有机结合，要结合项目管理的基本要素和相应要求，进行成本效益分析。4. 物有所值。绩效目标的设置符合物有所值的理念。通过目标设置，与政府提供公共产品或公共服务的传统模式相比，能够科学考量社会资本的参加，有效降低项目全生命周期成本、提高公共产品或者公共服务质量效率。(二)绩效目标编制具体要求1. 目标依据的充分性(1)项目是否符合国家和地区的政策法规;项目是否提供公共产品或服务；是否符合公共财政资金保障的*围和支持的方向。依据包括：项目申请、批准文件，项目实施方案，项目物有所值评价报告，项目财政承受能力论证报告，PPP 项目合同以及项目涉及的相关政策、法规、规划等。(2)项目是否符合规定条件和程序。依据包括：项目决策主体、实施主体、受益主体确认信息，项目确立需要经过的规定程序，确定项目*围所形成的规*性材料，以及相关实施标准和依据。项目是否根据财政部门对 PPP 项目的程序要求开展各项工作。(3)项目实施对预算部门(单位)战略目标的相关性。项目是否为促进基础设施...
